免费一级欧美片在线观看,偷拍精品久久91,亚洲中文久久精品无码91,天天av影院免费看网址

　十四屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過了全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)於批準(zhǔn)國務(wù)院增發(fā)國債和2023年中央預(yù)算調(diào)整方案的決議，明確中央財(cái)政將在今年四季度增發(fā)2023年國債1萬億元。中國銀行研究院研究員范若瀅認(rèn)為，本次增發(fā)國債和調(diào)整預(yù)算超出市場(chǎng)預(yù)期，具有穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)的重大意義。未來財(cái)政政策仍需加力提效，建議2024年財(cái)政赤字率目標(biāo)設(shè)定可適當(dāng)提高，並在財(cái)政赤字分配上中央財(cái)政赤字目標(biāo)可多設(shè)定一些。

　料未來基建投資有望加快增長

　范若瀅分析，隨著一系列穩(wěn)增長政策的落地顯效，我國經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)企穩(wěn)回暖態(tài)勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)仍較為薄弱，需求不足仍是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的最主要問題。本次增發(fā)國債1萬億元，全國財(cái)政赤字將由38800億元增加到48800億元，預(yù)計(jì)赤字率將由3%提高到3.8%左右。這是我國積極的財(cái)政政策進(jìn)一步發(fā)力的重要體現(xiàn)，有利於進(jìn)一步推動(dòng)我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需。同時(shí)，在資金的使用安排上跨越了今明兩年，也更有利於推動(dòng)項(xiàng)目形成實(shí)物工作量的連續(xù)性。預(yù)計(jì)未來基建投資有望加快增長，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回暖的重要支撐。

　本次增發(fā)國債重點(diǎn)用於災(zāi)後恢復(fù)重建、重點(diǎn)防洪治理工作、自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程等八大方面。范若瀅認(rèn)為，今年以來我國華北、東北等地區(qū)先後遭受極端災(zāi)害影響，給居民生活、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等帶來較大影響，本次增發(fā)國債將助力災(zāi)後重建。隨著全球變暖趨勢(shì)持續(xù)且進(jìn)程加快，未來極端天氣頻發(fā)或?qū)⒊蔀槌B(tài)，同時(shí)我國降雨帶北擴(kuò)趨勢(shì)也逐漸凸顯，我國城市規(guī)劃系統(tǒng)、糧食生產(chǎn)等領(lǐng)域均面臨巨大挑戰(zhàn)。完善相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既有利於強(qiáng)化我國極端天氣的應(yīng)對(duì)能力，還能帶來較可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)環(huán)境效益，體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求。

　給市場(chǎng)注入一劑強(qiáng)心針

　范若瀅認(rèn)為，今年以來，由於經(jīng)濟(jì)疫後恢復(fù)不及預(yù)期，我國經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體信心與預(yù)期持續(xù)疲弱。居民部門來看，由於收入增長放緩、資產(chǎn)價(jià)格下跌，居民消費(fèi)意願(yuàn)不足，消費(fèi)傾向持續(xù)低於疫情前水平。企業(yè)部門來看，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大背景下，企業(yè)經(jīng)營困難加大、效益下降、投資意願(yuàn)減弱，尤其是民間投資表現(xiàn)疲弱。8、9月以來中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，主要指標(biāo)均有所改善，但宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)與微觀主體感受間仍存在一定溫差。經(jīng)濟(jì)基本面的回暖並未反映到資本市場(chǎng)，上證綜合指數(shù)持續(xù)探底並跌破3000點(diǎn)大關(guān)。本次增發(fā)國債的舉措超出了市場(chǎng)預(yù)期，強(qiáng)烈釋放了政府穩(wěn)增長信號(hào)，給市場(chǎng)注入一劑強(qiáng)心針。

　范若瀅同時(shí)表示，由於收入增速下行、支出剛性不減，我國財(cái)政收支壓力進(jìn)一步凸顯。一方面，疫後經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢、房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷、減稅降費(fèi)力度持續(xù)加大，影響財(cái)政收入增速；另一方面，積極的財(cái)政政策仍需要繼續(xù)發(fā)揮逆周期調(diào)控作用，同時(shí)地方政府在就業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的剛性支出壓力仍然較大，存量債務(wù)還本付息支出也是一筆不小的開支。本次增發(fā)國債計(jì)入中央赤字，但資金全部通過轉(zhuǎn)移支付方式安排給地方。這加大了地方政府在穩(wěn)增長中可發(fā)揮作用的空間，也有利於緩解地方財(cái)政壓力，通過優(yōu)化中央與地方債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　建議打破3%赤字率約束

　展望未來，范若瀅認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)將從疫後修復(fù)的非常態(tài)向常態(tài)化增長轉(zhuǎn)變，國內(nèi)外形勢(shì)不確定性依然較大。從國外看，主要經(jīng)濟(jì)體緊縮貨幣政策的滯後效應(yīng)或?qū)@現(xiàn)，全球經(jīng)濟(jì)增長將進(jìn)一步放緩，這將制約出口的恢復(fù)。從國內(nèi)看，隨著穩(wěn)增長政策的持續(xù)顯效，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動(dòng)力將繼續(xù)改善。房地產(chǎn)市場(chǎng)有望邊際好轉(zhuǎn)，但市場(chǎng)預(yù)期低迷的問題短期內(nèi)難以得到根本扭轉(zhuǎn)，仍將對(duì)經(jīng)濟(jì)形成一定拖累。

　「考慮到經(jīng)濟(jì)增長下行壓力依然較大，財(cái)政政策需要持續(xù)加力提效，在穩(wěn)增長過程中發(fā)揮更重要的作用」，范若瀅建議，一是打破3%赤字率約束。從國際對(duì)比來看，我國中央政府槓桿率仍處於較低水平，可通過中央政府加槓桿來實(shí)現(xiàn)地方政府、居民部門槓桿轉(zhuǎn)移的效果，為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展空間。2024年財(cái)政赤字率目標(biāo)設(shè)定可適當(dāng)提高，並在財(cái)政赤字分配上中央財(cái)政赤字目標(biāo)可多設(shè)定一些。二是進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、提高支出效率。推動(dòng)財(cái)政支出更多向民生、科創(chuàng)、綠色等領(lǐng)域傾斜。在人口結(jié)構(gòu)變化的長期趨勢(shì)下，加大對(duì)醫(yī)療、教育、社保等方面的財(cái)政投入，完善生育支持措施，可由財(cái)政直接為二孩、三孩家庭發(fā)放生育津貼或育兒補(bǔ)貼。三是全力化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。可考慮主要通過債務(wù)置換來降低地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化信用、利率和期限結(jié)構(gòu)。結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，探索區(qū)域特色化債模式。強(qiáng)化地方政府自律約束和嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

　「值得注意的是，宏觀政策是一個(gè)有機(jī)體，未來需要加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策之間的協(xié)同配合，形成更大的政策合力。」范若瀅表示，長期要堅(jiān)持改革開放大方向不動(dòng)搖，進(jìn)一步處理好政府與市場(chǎng)關(guān)係，尊重市場(chǎng)規(guī)律，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。（記者張麗娟）