在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的偉大征程中，甘肅榆中縣不斷深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，通過(guò)搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，盤活農(nóng)村資產(chǎn)、創(chuàng)新金融服務(wù)、規(guī)範(fàn)村級(jí)事務(wù)，從而解放農(nóng)村生產(chǎn)力，壯大集體經(jīng)濟(jì)，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)騰飛，為鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)勁的活力。
土地流轉(zhuǎn)促增收 三贏局面利共享
過(guò)去，榆中縣高崖鎮(zhèn)小營(yíng)子村存在耕地碎片化、耕作成本高、生產(chǎn)效益偏低等問(wèn)題。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的指導(dǎo)下，嘗試採(cǎi)取整村土地流轉(zhuǎn)的模式。2024年4月，該村1079.75畝水田在榆中縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌交易，原本私下流轉(zhuǎn)費(fèi)用每畝600元的土地，最終以每畝每年780元的價(jià)格成交，溢價(jià)率30％，租期2年的金額達(dá)171.68萬(wàn)元，並給村集體帶來(lái)14.03萬(wàn)元的土地管理收入，盤活了農(nóng)村土地資源。
「以前，我們都是靠種地生活，沒(méi)有時(shí)間出去打工，收入也不穩(wěn)定。現(xiàn)在通過(guò)村集體流轉(zhuǎn)土地後，我的7畝地每年有了固定4550元的收入，我還有時(shí)間出去打工，每年又多了四五萬(wàn)的收入。」談起土地流轉(zhuǎn)，該村的宋惠榮作為獲益者掩不住地高興。
在激活農(nóng)村資源方面，榆中縣通過(guò)確權(quán)登記頒證工作，明晰了農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)係，賦予了農(nóng)民更加完整的土地權(quán)益。同時(shí)，結(jié)合農(nóng)村土地「三權(quán)分置」改革，鼓勵(lì)農(nóng)民以出租、入股、聯(lián)營(yíng)等方式流轉(zhuǎn)承包地，將閒置的土地資源集中起來(lái)，用於發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高了土地利用效率，實(shí)現(xiàn)村集體、農(nóng)戶、服務(wù)企業(yè)「三贏」局面。
據(jù)悉，2023年，榆中縣被確定為全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易整縣試點(diǎn)縣，榆中縣委、縣政府迅速行動(dòng)起來(lái)，成立了由縣委副書記任組長(zhǎng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推進(jìn)改革工作。同時(shí)，出臺(tái)了《榆中縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法（試行）》等一系列政策文件，明確了交易品種、交易條件和程序、交易監(jiān)管等內(nèi)容。
企業(yè)帶頭來(lái)整治 煥發(fā)土地新活力
在夏官營(yíng)鎮(zhèn)夏官營(yíng)村，原本雜草叢生的撂荒地，伴隨著各類農(nóng)機(jī)的轟鳴聲，對(duì)翻耕的土地進(jìn)行除草、深耕、播種，村里原本的撂荒地上正在忙碌地春耕，一派繁忙景象。
「我們?cè)谟苤锌h農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)上看到夏官營(yíng)村243畝撂荒土地掛牌流轉(zhuǎn)，因?yàn)榈胤诫x我們公司近，地方也好，方便機(jī)械化平整種植，我們就進(jìn)行了意向性登記，不到7天就完成了交易，真是方便又快捷。」榆中縣農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李瑞介紹道，「現(xiàn)在土地基本已完成整治，都開(kāi)始種植了，我們主要種植玉米、小麥、馬鈴薯等作物。」
榆中縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心工作人員趙歡介紹，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心可進(jìn)行資源資產(chǎn)類、農(nóng)村農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商投資類、工程貨物和服務(wù)採(cǎi)購(gòu)類3大類22個(gè)交易品種。通過(guò)平臺(tái)搭建，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易可以從線下搬到線上，吸引各地客商競(jìng)拍，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村資產(chǎn)資源公開(kāi)掛網(wǎng)、雲(yún)端競(jìng)價(jià)，提高了農(nóng)村集體資產(chǎn)交易效率，也解決了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)範(fàn)、不透明等問(wèn)題壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增加了農(nóng)民收入。
盤活資源育產(chǎn)業(yè) 壯大經(jīng)濟(jì)促發(fā)展
榆中縣注重結(jié)合本地資源稟賦和市場(chǎng)需求，有針對(duì)性地引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖業(yè)以及鄉(xiāng)村旅遊等特色產(chǎn)業(yè)。為了壯大村集體收入，榆中縣鼓勵(lì)支持村集體通過(guò)出租、出借、參股經(jīng)營(yíng)等方式，參與到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中來(lái)。村集體經(jīng)濟(jì)的壯大，不僅增加了農(nóng)民的收入，而且為村裡的公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了穩(wěn)定的資金來(lái)源，進(jìn)一步改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
在城關(guān)鎮(zhèn)分豁岔村，工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖項(xiàng)目正在緊張有序地進(jìn)行著。該村緊鄰國(guó)家級(jí)4A景區(qū)興隆山，天然的山泉水常年從村里流過(guò)，立足該資源稟賦，村黨支部在前期調(diào)研學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，盤活沉睡土地462平方米，計(jì)劃實(shí)施虹鱒魚工廠化養(yǎng)殖項(xiàng)目。養(yǎng)殖棚內(nèi)建陸基桶養(yǎng)殖池、水處理系統(tǒng)、水循環(huán)系統(tǒng)等。
「我們這個(gè)項(xiàng)目是今年4月通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)交易招投標(biāo)的。平臺(tái)操作簡(jiǎn)潔方便、公開(kāi)透明、費(fèi)用低。」分豁岔村黨支部副書記白龍介紹道，「該項(xiàng)目計(jì)劃6月中旬就引入魚苗，8個(gè)桶能養(yǎng)殖2.4萬(wàn)斤魚，預(yù)計(jì)能增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元。我們還計(jì)劃在養(yǎng)殖場(chǎng)長(zhǎng)期僱傭本村村民10人，增加群眾的收入。」
在此基礎(chǔ)上，由縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)農(nóng)村集體「三資」管理進(jìn)行監(jiān)督，保障「三資」管理規(guī)範(fàn)運(yùn)行，堅(jiān)決防止「微腐敗」問(wèn)題發(fā)生。在監(jiān)督護(hù)航下，榆中縣利用農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)掛牌村集體資產(chǎn)資源139宗，完成交易3579萬(wàn)元，涵蓋20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（記者 寇剛 通訊員 張永琰）
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