5月8日，遼寧省政府新聞辦召開發(fā)佈會(huì)，由遼寧省公安廳就「全省公安機(jī)關(guān)服務(wù)對(duì)外開放和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)25項(xiàng)措施」做相關(guān)情況介紹。遼寧省公安廳二級(jí)巡視員於文科，遼寧出入境邊防檢查總站副總站長王欽顏，遼寧省公安廳出入境管理局局長王濤，遼寧省公安廳行政審批處處長楊磊分別答記者問。
據(jù)悉，為護(hù)航打贏遼寧全面振興新突破攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)，省公安廳廣泛徵集省主管部門和各地有關(guān)需求和意見建議，制定出臺(tái)了《全省公安機(jī)關(guān)服務(wù)對(duì)外開放和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的25條措施》，重點(diǎn)在穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放、推進(jìn)投資貿(mào)易便利化、維護(hù)公平可預(yù)期投資環(huán)境、提升跨境安全保障水平等四個(gè)方面提供更加優(yōu)質(zhì)高效安全服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境，促進(jìn)高水平對(duì)外開放。
續(xù)優(yōu)化外籍人員入出境和停居留政策環(huán)境
穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放方面，主要包括優(yōu)化外國人入境政策、邊檢海港行政許可全省通用、進(jìn)一步優(yōu)化海港集裝箱查驗(yàn)、簡化符合條件的國際貨運(yùn)航班通關(guān)手續(xù)、實(shí)施更優(yōu)外籍人才停居留政策、創(chuàng)新移民服務(wù)模式、支持引進(jìn)人才落戶等措施。重點(diǎn)圍繞144小時(shí)過境免簽、口岸簽證、邊檢許可、口岸通關(guān)、外籍人才停居留、移民融入、人才落戶等方面，推出更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)措施。比如對(duì)急需來遼從事訪問交流、投資創(chuàng)業(yè)、探望親屬及處理私人事務(wù)等非外交、公務(wù)活動(dòng)的外國人，可憑邀請(qǐng)單位（個(gè)人）出具的邀請(qǐng)函等相關(guān)材料，在瀋陽桃仙國際機(jī)場、大連周水子國際機(jī)場申請(qǐng)口岸簽證，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)口岸簽證的功能優(yōu)勢，為外籍人員來遼提供更加便捷靈活的途徑。
對(duì)短期來遼從事訪問交流、投資創(chuàng)業(yè)、探望親屬、旅遊觀光及處理私人事務(wù)等非外交、公務(wù)活動(dòng)的外國人，有正當(dāng)合理事由需繼續(xù)停留的，可就近在全省14個(gè)市的出入境窗口辦理簽證延期換發(fā)補(bǔ)發(fā)，需多次往返境內(nèi)外的，可簽發(fā)有效期不超過5年的多次有效簽證，持續(xù)優(yōu)化外籍人員入出境和停居留政策環(huán)境，更好地服務(wù)我省對(duì)外開放大局。
指導(dǎo)各地公安機(jī)關(guān)主動(dòng)跟進(jìn)對(duì)外開放重大項(xiàng)目
推進(jìn)投資貿(mào)易便利化方面，包括打造警企服務(wù)直通車、深化邊境互市貿(mào)易區(qū)便民服務(wù)、提供優(yōu)質(zhì)公安政務(wù)服務(wù)、下放公安行政審批權(quán)限、深入推行「雙隨機(jī)、一公開」監(jiān)管等措施。
重點(diǎn)圍繞設(shè)立專屬服務(wù)電話、設(shè)立綜合警務(wù)室、推廣「網(wǎng)上辦」「一窗辦」「一站辦」「預(yù)約上門辦」、放寬大型活動(dòng)和車駕管及保安審批權(quán)、優(yōu)化執(zhí)法檢查等方面，提供更加便利的服務(wù)舉措。
比如在打造警企服務(wù)直通車方面，指導(dǎo)各地公安機(jī)關(guān)主動(dòng)跟進(jìn)對(duì)外開放的重要園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目，特別是瀋陽、大連、營口公安機(jī)關(guān)積極對(duì)接自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)企業(yè)，設(shè)立公安專屬服務(wù)電話，為有公安業(yè)務(wù)需求的重點(diǎn)企業(yè)單位，提供政策諮詢、政務(wù)服務(wù)、安防指導(dǎo)、權(quán)益保護(hù)等「直通車服務(wù)」，做到有事服務(wù)、無事不擾，讓企業(yè)隨時(shí)找得到人、辦得成事。
維護(hù)公平投資環(huán)境 創(chuàng)造更安全海外環(huán)境
維護(hù)公平可預(yù)期的投資環(huán)境方面，主要包括嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、依法嚴(yán)打侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪、依法防範(fàn)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)、嚴(yán)打嚴(yán)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪、從嚴(yán)打擊跨境賭博和妨害國（邊）境管理犯罪、打擊走私綜合治理等措施。比如在打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪方面，優(yōu)化警企聯(lián)繫機(jī)制，實(shí)行「警務(wù)聯(lián)絡(luò)員」制度，定期開展法律宣傳，提供法律諮詢，廣泛搜集案件線索，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警，保護(hù)企業(yè)重大項(xiàng)目創(chuàng)新成果。
同時(shí)，在提升跨境安全保障水平方面，全省公安機(jī)關(guān)深化國際執(zhí)法合作、強(qiáng)化海外利益安全保障。重點(diǎn)圍繞執(zhí)法合作機(jī)制、執(zhí)法合作關(guān)係、配合有關(guān)部門加強(qiáng)海外利益保護(hù)等方面加大工作力度，創(chuàng)造更加安全的海外環(huán)境。比如在海外利益安全保障方面，積極配合有關(guān)行業(yè)主管部門，建立信息通報(bào)制度，對(duì)我境外投資重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目提供安保培訓(xùn)服務(wù)，開展海外安全巡查。
將在其他外國人較為集中地區(qū)建立移民事務(wù)服務(wù)站
另據(jù)介紹，為進(jìn)一步推進(jìn)遼寧的高水平對(duì)外開放，助力遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)，省公安廳指導(dǎo)外國人才較為集中的瀋陽、大連兩地公安局牽頭，積極爭取本地區(qū)自貿(mào)區(qū)管委會(huì)支持，與相關(guān)職能部門緊密配合，於去年分別建設(shè)了移民事務(wù)服務(wù)中心，正式開展對(duì)外服務(wù)。
瀋陽移民事務(wù)服務(wù)中心於 2023 年8月正式揭牌啟用，將涉及公安、外專、外事、商務(wù)等不同領(lǐng)域的44項(xiàng)涉外管理服務(wù)項(xiàng)目整合為「移民事務(wù)服務(wù)」的單一服務(wù)單元，可在移民服務(wù)中心統(tǒng)一諮詢、統(tǒng)一辦理。海外人才在瀋陽辦理創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及居留等手續(xù)不必再多方問詢、東奔西跑，實(shí)現(xiàn)了「一扇門、一件事、一窗辦」。大連自貿(mào)區(qū)移民事務(wù)服務(wù)中心於去年7月正式揭牌啟用，與大連金普新區(qū)國際人才港暨 RCEP·大連自貿(mào)片區(qū)國際人才港形成「兩港一中心」,是東北地區(qū)首個(gè)國際人才服務(wù)綜合體。目前，兩個(gè)地區(qū)移民事務(wù)服務(wù)中心已經(jīng)為3394 名外籍人員提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
接下來，公安機(jī)關(guān)將深度挖掘移民服務(wù)資源，並在其他外國人較為集中地區(qū)建立移民事務(wù)服務(wù)站，全力打造高水平對(duì)外開放窗口和平臺(tái)，服務(wù)遼寧振興發(fā)展。（王藝橋）
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