2024年「中央一號(hào)文件」提出，要學(xué)習(xí)運(yùn)用「千萬(wàn)工程」蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制，把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為新時(shí)代新征程「三農(nóng)」工作的總抓手。安徽歙縣圍繞「雲(yún)巔、山場(chǎng)、江畔、田園、村落」五大場(chǎng)景，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施「五好兩宜」和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)，奮力打造「一城（徽州古城）一江（新安江）一村（中國(guó)傳統(tǒng)村落）一路（徽州天路）」示範(fàn)帶，深入踐行「五微」理念，紮實(shí)推進(jìn)藝術(shù)鄉(xiāng)建，「居竹問政」「僑鄉(xiāng)槐塘」等一批有產(chǎn)值、有顏值、有氣質(zhì)的「網(wǎng)紅村」紛紛出圈，和美鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)煥新升級(jí)。
突出系統(tǒng)觀念，注重優(yōu)化機(jī)制
堅(jiān)持高位推動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。建強(qiáng)一支隊(duì)伍。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)和美鄉(xiāng)村推進(jìn)體系。成立以縣委負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的工作推進(jìn)小組，下設(shè)推進(jìn)專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資金、土地等要素保障。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和包保單位共同組建「一村一專班」8個(gè)，具體推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目落地落實(shí)。
做優(yōu)兩套機(jī)制。建立健全和美鄉(xiāng)村建設(shè)聯(lián)繫包保機(jī)制和調(diào)度考評(píng)機(jī)制，按照「領(lǐng)導(dǎo)包保、專班服務(wù)、定期調(diào)度、全力推進(jìn)」原則和「一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一家縣屬國(guó)企聯(lián)繫、一個(gè)工作專班跟進(jìn)」模式，制定「月調(diào)度推進(jìn)、季擂臺(tái)比武」工作機(jī)制，完成周現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)22次、月調(diào)度通報(bào)4次、季擂臺(tái)比武1次，協(xié)調(diào)解決發(fā)現(xiàn)問題，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)式跟蹤督辦。
實(shí)現(xiàn)三大整合。提升人才整合優(yōu)度。選派8名幹部任省級(jí)精品示範(fàn)村駐村第一書記，開展農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)工作，構(gòu)建「黨建+運(yùn)營(yíng)官」模式，培育鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)官4人，引進(jìn)社會(huì)資本1.5252億元，建成業(yè)態(tài)9個(gè)，帶動(dòng)村集體增收10萬(wàn)元，推動(dòng)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新。提高土地整合精度。以深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)為契機(jī)，結(jié)合全域土地綜合整治等工作，優(yōu)化調(diào)整用地80.73畝。加大資金整合力度。探索建立「省級(jí)一般債+縣級(jí)配套+國(guó)企投入+社會(huì)資本」的多元資金整合機(jī)制，統(tǒng)籌整合縣級(jí)涉農(nóng)資金11136.5萬(wàn)元，發(fā)揮國(guó)有資本引領(lǐng)帶動(dòng)作用，結(jié)合望豐EOD等項(xiàng)目撬動(dòng)社會(huì)資本投入3.1242億元。
突出精品理念，注重改善風(fēng)貌
堅(jiān)持示範(fàn)引領(lǐng)帶動(dòng)全域提升，通過深入開展村莊環(huán)境整治，持續(xù)煥新村莊風(fēng)貌。
打造「歙」美五小園。紮實(shí)推進(jìn)「五清一改」，利用「金邊銀角」地建設(shè)特色小菜園、小果園、小茶園、小花園、小樂園等「歙」美五小園800餘處，推動(dòng)全域見實(shí)效、出精品。深化「歙美庭院」創(chuàng)建。
深化「歙美庭院」建設(shè)。圍繞打造「潔淨(jìng)、綠色、生態(tài)、和美」庭院標(biāo)準(zhǔn)，通過組建「一支隊(duì)伍」推進(jìn)方案落實(shí)，倡議美化庭院環(huán)境，在28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展「歙美庭院」打造工作，完成「歙美庭院」示範(fàn)?wèi)魟?chuàng)建3000戶。建立「家家整潔，村村清潔」自治機(jī)制。以積分制為槓桿，結(jié)合「生態(tài)美信用好」超市、「五好兩宜」試點(diǎn)建設(shè)，探索創(chuàng)新升級(jí)，開展綿潭村「旅遊分紅+善治積分」收益分配模式試點(diǎn)工作，通過村規(guī)民約、「戶主會(huì)」等建立人居環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)放大黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)成果。
突出產(chǎn)業(yè)先行，注重豐富業(yè)態(tài)
堅(jiān)持將運(yùn)營(yíng)前置貫穿精品示範(fàn)村建設(shè)全過程，聚焦特色產(chǎn)業(yè)明確「一村一主題」，有效盤活利用閒置資源，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
一產(chǎn)方面。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大託管試點(diǎn)工作，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，開展託管服務(wù)面積10407.7畝，實(shí)施茶園、山核桃林等託管服務(wù)9400餘畝。摸排全縣閒置資產(chǎn)資源，成交閒置房產(chǎn)收儲(chǔ)等項(xiàng)目1400餘宗。推深做實(shí)「國(guó)企+村集體+社會(huì)資本」「國(guó)企+村集體+農(nóng)戶」等多元共富路徑，槐塘村流轉(zhuǎn)20畝土地實(shí)行稻油輪作，問政村流轉(zhuǎn)竹園100畝打造高產(chǎn)高效竹園示範(fàn)基地，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入「雙增收」。
二產(chǎn)方面。深化「5321」行動(dòng)，構(gòu)建「豬魚茶菊果」全產(chǎn)業(yè)鏈體系，培育「一村一品」特色村20個(gè)，布局重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名優(yōu)茶、出口茶、菊花加工、林果加工等小型加工園，推進(jìn)歙采繽紛產(chǎn)業(yè)園、飼料鱖魚中試基地等重大項(xiàng)目。培育國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè) 1 家、省級(jí)龍頭企業(yè) 9 家、市級(jí)龍頭企業(yè) 50 家，北岸鎮(zhèn)獲全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)稱號(hào)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破75億元。
三產(chǎn)方面。聚力打造「歙采繽紛」區(qū)域公用品牌，建設(shè)運(yùn)營(yíng)數(shù)字鄉(xiāng)村館，搭建「兩山轉(zhuǎn)化」交易平臺(tái)，整合全縣農(nóng)產(chǎn)品和文創(chuàng)產(chǎn)品255個(gè)品類，推出枇杷飲等系列產(chǎn)品189個(gè)，年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收超1000萬(wàn)元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易額突破13億元。深入挖掘瞻淇村「一隻從詩(shī)經(jīng)里游來的魚燈」、賣花漁村「只賣花不打漁的千年古村」等村莊IP，集群發(fā)展南屏·水天一舍等徽州美宿，打造新安江詩(shī)畫長(zhǎng)廊等農(nóng)文旅線路。
突出實(shí)幹導(dǎo)向，注重提升作風(fēng)
學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江「千萬(wàn)工程」經(jīng)驗(yàn)做法，提高和美鄉(xiāng)村建設(shè)理念和能力作風(fēng)。
破舊與立新並舉。組建縣級(jí)專家顧問團(tuán)，深入各精品示範(fàn)村調(diào)研指導(dǎo)。縣委縣政府負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)赴浙江青田、縉雲(yún)等地調(diào)研學(xué)習(xí)，選派部分鎮(zhèn)、村書記赴浙江體悟?qū)嵱?xùn)，學(xué)習(xí)青田縣「黨建+」做足「僑文化」、南山村「古村+眾創(chuàng)」模式等經(jīng)驗(yàn)做法，積極探索單村獨(dú)資、聯(lián)村合作、整鄉(xiāng)組團(tuán)等多種模式，以重點(diǎn)村為核心集中周邊村莊特色資源開發(fā)精品旅遊線路，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
築巢與引鳳並用。以「鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁」為紐帶，通過頭雁領(lǐng)航，引進(jìn)「新鄉(xiāng)人」、留住「歸鄉(xiāng)人」、激活「原鄉(xiāng)人」，積極打造「村集體出資源、市場(chǎng)主體出運(yùn)營(yíng)、政府出規(guī)則、能人出智慧、村民出力量」的鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)共同體。問政村建成村莊運(yùn)營(yíng)中心，引進(jìn)新農(nóng)人吳厚琛經(jīng)營(yíng)「竹瀾咖啡」。棠樾村書記劉玉雷帶頭實(shí)行五年免租提供閒置房屋支持稻田咖啡館打造、並投資建設(shè)精品民宿業(yè)態(tài)，有效激發(fā)村莊發(fā)展活力。
盡責(zé)與激勵(lì)並重。建立省級(jí)和美鄉(xiāng)村競(jìng)爭(zhēng)申報(bào)機(jī)制，對(duì)自願(yuàn)申報(bào)精品示範(fàn)村建設(shè)，圍繞村莊「主題定位」「產(chǎn)業(yè)發(fā)展」「建設(shè)項(xiàng)目」「聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)」等建立綜合評(píng)分機(jī)制，2023年度、2024年度成功入選省級(jí)精品示範(fàn)村8個(gè)，擇優(yōu)申報(bào)2025年度精品示範(fàn)村8個(gè)。對(duì)「千萬(wàn)工程」先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及省級(jí)精品示範(fàn)村等重點(diǎn)村進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，以「擂臺(tái)賽」「現(xiàn)場(chǎng)會(huì)」等形式持續(xù)開展調(diào)度，對(duì)「擂臺(tái)賽」前3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別給予3、2、1萬(wàn)元補(bǔ)助，激發(fā)鎮(zhèn)村建設(shè)熱情和幹勁。（記者 吳敏 通訊員 徐夢(mèng)婷 劉振邦）
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