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　勞工及福利局11月14日公布人力推算報(bào)告，預(yù)計(jì)本港至2028年欠缺18萬勞動(dòng)力，其中，發(fā)展「八大中心」及九個(gè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)均欠缺人手，包括欠缺6萬熟練技術(shù)人員，政府計(jì)劃輸入1萬名外勞，以補(bǔ)充人手。「搶人才」和輸入外勞是政府應(yīng)對(duì)老齡化、少子化帶來的勞動(dòng)力缺乏的主要手段，但現(xiàn)時(shí)的「搶人才」和輸入外勞政策，仍存在一些漏洞和不足，有待進(jìn)一步優(yōu)化，其中包括必須完善和加強(qiáng)對(duì)外勞合法權(quán)益的保障，打擊非法克扣工資和剝削外勞的行為。

　香港已進(jìn)入老齡化、少子化社會(huì)，人口問題是香港未來發(fā)展面對(duì)的重大挑戰(zhàn)之一。香港人口老化趨勢(shì)明顯，去年65歲以上人口佔(zhàn)整體23%，至2028年長(zhǎng)者人數(shù)將淨(jìng)增長(zhǎng)38萬人，佔(zhàn)總?cè)丝?8%，人口年齡中位數(shù)也由去年的48.3歲增至50.2歲。另一方面，香港也是全球生育率最低的國(guó)際化大都市之一，2021年總和生育率降至每千名女性有772名活產(chǎn)嬰兒，特區(qū)政府去年在《施政報(bào)告》中，提出多項(xiàng)鼓勵(lì)生育的政策，但情況並沒有根本地改變，生育率低將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

　受老齡化和少子化影響，政府當(dāng)局推算本地所需的勞動(dòng)力資源將會(huì)出現(xiàn)「斷崖式」下降。政府當(dāng)局公布的人力推算報(bào)告覆蓋17個(gè)選定產(chǎn)業(yè)，包括「八大中心」及九個(gè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，涵蓋280萬勞動(dòng)人口，假設(shè)每年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.2%推算，2028年人力需求為375萬，但供應(yīng)只有356萬，總體人力供求差額缺約18萬人。

　「搶人才」及輸入勞工是其中一項(xiàng)可以迅速解決人力短缺的有效辦法。特區(qū)政府自推出「搶人才」政策以來，由2022年12月28日至2024年9月30日，各項(xiàng)人才入境計(jì)劃共接獲38萬宗申請(qǐng)，近24萬宗個(gè)案獲批，2023年起至今年9月，共有19.6萬人才來港，其中15.8萬人已在港長(zhǎng)期就業(yè)。

　另一方面，政府近年亦已推出多項(xiàng)輸入勞工政策，除為建造業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、安老及殘疾人士院舍等長(zhǎng)期存在人手短缺的行業(yè)輸入外勞之外，去年9月亦推出「補(bǔ)充勞工優(yōu)化計(jì)劃」，據(jù)估計(jì)，現(xiàn)時(shí)在港工作的各類基層外勞有5萬至6萬人。因應(yīng)未來幾年，熟練技術(shù)工人將短缺6萬人的預(yù)測(cè)，政府在今年的《施政報(bào)告》提出，計(jì)劃輸入1萬名技術(shù)工人，以補(bǔ)充本地人力需求。

　但「搶人才」和輸入勞工的一系列政策，仍然存在一些漏洞和問題，有待進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化。「搶人才」須避免重量不重質(zhì)的問題，政府當(dāng)局須因應(yīng)本地人才的需求，精準(zhǔn)地引入香港需要的人才，而且還要有配套政策以留住優(yōu)質(zhì)人才，才能把香港建設(shè)成為全球人才高地。而輸入勞工政策方面，則須進(jìn)一步完善對(duì)外勞的勞工保障，懲戒克扣外勞的不法行為。

　《堅(jiān)雜誌》的調(diào)查報(bào)道發(fā)現(xiàn)，在本港從事建造業(yè)的外勞，存在被克扣工資，額外收取中介費(fèi)等問題，情況令人擔(dān)憂。以部分在機(jī)場(chǎng)三跑工作的外勞的真實(shí)遭遇為例，原本月收入可達(dá)3萬多元的工人，經(jīng)過中介公司和所謂「管理公司」等層層剝削克扣之後，實(shí)際到手中的工資，只有1.4萬至1.6萬元，克扣工資的問題令人髮指。

　來港工作的外地基層勞工，人生地不熟，普遍缺乏對(duì)本地勞工法律的認(rèn)知，又害怕失去工作，大多數(shù)都明知受欺侮而忍氣吞聲，缺乏自我保護(hù)的能力。而相關(guān)的中介和所謂「管理公司」卻利用了外勞的這些弱點(diǎn)，變本加厲，對(duì)外勞作出更嚴(yán)重的剝削，甚至為避免罪行被公開，而作出「殺全家」的威脅，情況十分嚴(yán)重。

　對(duì)於這類情況，政府當(dāng)局必須採(cǎi)取措施，打擊不法中介和所謂「管理公司」的違法犯罪行為，並且要從輸入外勞的政策上作出完善，強(qiáng)化對(duì)中介公司的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)外勞合法權(quán)益的保障。

　人力資源短缺是香港面對(duì)的重大挑戰(zhàn)，政府解決這一問題的主要政策措施，是搶人手和輸入外勞，但在推動(dòng)落實(shí)這些政策措施的同時(shí)，必須完善制度，強(qiáng)化監(jiān)察，保障好來港工作的外勞的合法權(quán)益。