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    明日是五一勞動節(jié)，港九勞工社團聯(lián)會主席林振昇、秘書長周小松及副主席譚金蓮今日（30日）前往金鐘政府總部遞交意見書，強烈促請政府完善勞工政策，以保障本地勞工權益。

    倡設外勞退場機制

    勞聯(lián)在意見書提出7大勞工政策倡議：一是設立外勞退場機制，優(yōu)先保障本地工人就業(yè)機會。目前已有相當數(shù)量外地勞工進入各行各業(yè)，令許可僱主甚至大幅下降招聘條件，如招聘見習紮鐵工人月薪只有1.5萬元。機場營運商因外地勞工填補空缺，新人求職時被告知沒有工作崗位不被錄用，另有本地外判工人促請轉為公司長工亦因相同理由不被接納。建議特區(qū)政府加強監(jiān)察僱主本地招聘工作，進一步思考相關對策以解決問題。

    勞聯(lián)認為無限制擴大輸入勞工非靈丹妙藥，理應屬本港勞動市場輔助性質(zhì)。政府統(tǒng)計處顯示，本港於去年12月至今年2月勞動人口參與率為57%，對比其他發(fā)達地區(qū)比例相對較低，可見社會上應有很多勞動力等待特區(qū)政府發(fā)展，如釋放婦女勞動力。勞聯(lián)促請?zhí)貐^(qū)政府應訂立清晰外勞退場機制，當發(fā)現(xiàn)某個特定行業(yè)已擁有足夠人手，且外地勞工影響本地工人就業(yè)時，應立即終止各項輸入勞工計劃，以優(yōu)先保障本地工人就業(yè)機會。

    成立勞官資組成的零工工作者諮詢委員會

    勞聯(lián)表示，香港及全球零工經(jīng)濟工作者的盛行及快速發(fā)展，惟本港相關法例明顯落後於內(nèi)地和其他國家及地區(qū)。平臺公司目前擁有單方面修改條款的權力，試探平臺工作者底線，沒有太大聲音，平臺公司就可無所顧忌地通過改變，過去三年曾出現(xiàn)數(shù)次案例。平臺公司更可通過不斷更新演算法，不斷壓縮平臺工作者工作時間、空間和服務對象，以符合其業(yè)績目標。

    勞聯(lián)指出，特區(qū)政府在監(jiān)管相關平臺演算法及解決平臺工作者保障問題方面未有具體政策和法例。勞聯(lián)認為特區(qū)政府可參考內(nèi)地或其他國家及地區(qū)，定針對外送平臺工作者制的保障措施。例如，內(nèi)地外送平臺公司與外送平臺工作者需簽訂書面合約，符合最低工資要求，提供相關工作保險，並監(jiān)管公司對工作者不可使用最嚴格演算法；新加坡為外送平臺工作者設立新身份，享有工傷、住房保障和協(xié)助他們成立工會的權利。

    勞聯(lián)認為，特區(qū)政府應盡快對平臺工作者做出明確身份定義，成立由勞官資三方組成的零工工作者諮詢委員會，討論工傷、工資、退休保障與監(jiān)管等問題，甚至協(xié)助和推動研究修改現(xiàn)有法例或立法為平臺工作者提供切實保障。

    倡增撥資源 研將職安納入教育課程

    勞聯(lián)指出，工業(yè)意外數(shù)字近年上升，建造業(yè)在2019年至2023年期間工業(yè)死亡個案有94宗，職業(yè)安全在社會中越來越多受到重視，但目前在學青少年的職業(yè)安全推廣和教育仍不足夠。

    勞聯(lián)建議特區(qū)政府應加強相關工作計劃及藍圖，增撥資源，支援學校、職安局舉辦更多針對在校青少年的持續(xù)性職安健宣傳推廣活動，並研究將職業(yè)安全與健康元素納入小學、中學和高等教育課程中，確保青少年在進入工作前對職業(yè)安全有一定概念與意識，了解風險及預防方法，從根本上預防職業(yè)傷亡和工業(yè)意外事故的發(fā)生。

    政府應加強在校託管服務名額 倡設「媽媽崗」

    勞聯(lián)又指，本港潛在婦女勞動力眾多，但社會配套不足，大部分婦女需照顧家中老幼成員，致使婦女有意投身勞動市場，但基於缺乏足夠託管、照顧者政策或支援，往往難以實現(xiàn)。

    勞聯(lián)認為特區(qū)政府應從託管政策和相關設施入手，加強在校託管服務名額，並可參考內(nèi)地模式，例如「媽媽崗」；建議特區(qū)政府積極研究制定執(zhí)行指引和標準，並為企業(yè)與「媽媽崗」員工提供資助或津貼。勞工處可統(tǒng)籌及收集「媽媽崗」職位空缺資訊，通過製作電子地圖和設立專門網(wǎng)站宣傳相關空缺，同時利用大數(shù)據(jù)分析相關職位，針對性地設立相關「媽媽崗」職業(yè)培訓。更可考慮推行「彈性工作津貼先導計劃」，支援僱主以探索彈性工作安排可行性。甚至特區(qū)政府也應該在可行情況下，先在一些合適工作崗位上試行彈性工作安排，起到帶頭作用。最後應該研究立法，賦予僱員向僱主申請彈性工作安排的權力。

    建議政府制定永久失業(yè)保障援助機制

    勞聯(lián)說，政府於疫情期間推出「百分百擔保個人特惠貸款計劃」，緩解了許多失業(yè)工友在疫情期間的燃眉之急，也讓廣大勞工階層明白特區(qū)政府對失業(yè)工友的承擔和支援。認為政府應進一步利用這些經(jīng)驗，未雨綢繆，制定一個永久失業(yè)保障援助機制，避免在緊急情況下臨急才設立類似計劃時所帶來的複雜行政程序、推廣及社會適應期等困擾。

    贊同最低工資修改方向

    勞聯(lián)又指，贊同有消息傳出的最低工資修改方向，「一年一檢」的方程式甚為重要，為保障基層員工的「救命草」，必須深思熟慮，須確保每年最低工資調(diào)整幅度高於通脹水平，以確保基層勞工能維持基本家庭生活開支。

    倡將合適外判工作崗位轉為公務員崗位

    勞聯(lián)表示，特區(qū)政府外判制度已運作30多年，多年來劣評如潮。清潔、保安等勞工議價力較低行業(yè)，外判承辦商通常只提供法例規(guī)定最低待遇，以致服務質(zhì)素欠佳。儘管多年前特區(qū)政府在外判合約中新增三項員工福利，但剝削問題依然存在，包括有些外判承辦商會採取各種手段讓工友自行離職或解僱員工，以逃避支付相關終止合約補償?shù)蓉熑巍?/p>

    勞聯(lián)又說，特區(qū)政府相關職位薪酬差距大，晉升空間極小，難以吸引高質(zhì)素僱員入行。康文署本月5日未經(jīng)諮詢就將其轄下6個泳池外判給承辦商，嚴重打擊員工士氣及導致人手流失。

    勞聯(lián)建議特區(qū)政府應將合適外判工作崗位轉為公務員崗位，以吸引和保留高質(zhì)素員工，提升優(yōu)質(zhì)服務水平，改變外判服務質(zhì)素欠佳形象。

    頂圖：勞聯(lián)主席、立法會議員林振昇，勞聯(lián)秘書長、立法會議員周小松（右一）及勞聯(lián)副主席、勞顧會僱員代表譚金蓮（左一）於政府總部向政府代表遞交勞工政策意見書。