每逢節(jié)假日和周末,各大商場、景區(qū)的女廁所人滿為患,時(shí)刻考驗(yàn)著女性的「耐性」。深圳檢察機(jī)關(guān)聚焦「女廁排長隊(duì)」現(xiàn)象,調(diào)查發(fā)現(xiàn)背後是女廁位與男廁位比例不達(dá)標(biāo),另外部分公共廁所還存在無障礙設(shè)施未達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等問題,通過公益訴訟從源頭推動(dòng)解決女性如廁難題。4月15日,最高人民檢察院聯(lián)合全國總工會(huì)、全國婦聯(lián)發(fā)布保障婦女兒童權(quán)益十大典型案例,深圳市人民檢察院督促規(guī)範(fàn)公共廁所男女廁位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)行政公益訴訟案榜上有名。
每到節(jié)假日或是周末,深圳不少大商場、公園、旅遊景點(diǎn)等人員密集的地方,總是看到公共場所的女廁所排長隊(duì),成為一個(gè)受到社會(huì)廣泛關(guān)注卻一直未根本解決的「老大難」問題。為切實(shí)保障婦女合法權(quán)益,2023年6月,深圳市檢察院根據(jù)「益心為公」志願(yuàn)者反映的「女性如廁難」線索,通過志願(yuàn)者群發(fā)布二維碼調(diào)查問卷,對(duì)全市各轄區(qū)90座公共廁所進(jìn)行調(diào)查。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),深圳市公園、軌道交通車站、商場、旅遊景點(diǎn)、醫(yī)院等人流量密集場所的公共廁所,女男廁位比例平均為0.99∶1,並沒有達(dá)到住建部《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》中「人流量密集場所女廁位與男廁位比例不應(yīng)小於2∶1、其他場所應(yīng)達(dá)到3∶2」的要求,「坑位不夠」是女廁長期排隊(duì)問題的癥結(jié)所在。同時(shí),深圳檢察機(jī)關(guān)還發(fā)現(xiàn)部分公共廁所內(nèi)部無障礙設(shè)施建設(shè)不規(guī)範(fàn),也影響殘疾人等群體的正常使用。
2023年8月29日,深圳市檢察院召開公開聽證會(huì),聽證員經(jīng)評(píng)議一致認(rèn)為,深圳市公廁現(xiàn)有男女廁位比、無障礙設(shè)施建設(shè)不達(dá)標(biāo),損害了婦女及殘疾人等特定群體合法權(quán)益,行政主管部門應(yīng)進(jìn)一步全面履職。同年9月20日,深圳市檢察院向深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局發(fā)出訴前檢察建議,建議其依法全面履行對(duì)公共廁所的監(jiān)管職責(zé),監(jiān)督全市公共廁所建設(shè)、管理嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)範(fàn);對(duì)全市市政公廁存在不達(dá)標(biāo)情形進(jìn)行全面排查整改;與規(guī)劃部門、住建部門建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)社會(huì)公廁規(guī)劃、建設(shè)達(dá)標(biāo)。
相關(guān)部門立即展開整改。目前,深圳全市新改擴(kuò)建公廁共80座,女男廁位比為2∶1,並在部分區(qū)域新建公廁時(shí)試用潮汐公廁;增加女廁位供給、節(jié)假日及大型活動(dòng)期間增加臨時(shí)廁所、靈活調(diào)配男女廁位;對(duì)無障礙廁間開門方向不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行調(diào)整,並增設(shè)扶手、緊急呼叫按鈕、低位掛衣鈎等無障礙設(shè)施。
為從源頭解決公共建築中公廁建設(shè)不達(dá)標(biāo)的問題,2023年11月3日,深圳市檢察院決定立案,並向深圳市規(guī)劃和自然資源局發(fā)出磋商意見書,督促該局對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)文件不符合公廁建設(shè)規(guī)範(fàn)要求的,不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,並召開磋商會(huì)與各行政機(jī)關(guān)就加快修訂深圳市《公共廁所建設(shè)規(guī)範(fàn)》、推動(dòng)公共廁所建設(shè)規(guī)範(fàn)工作等事項(xiàng)達(dá)成一致共識(shí)。會(huì)後,此項(xiàng)建議被納入《深圳市建築設(shè)計(jì)規(guī)則》修訂內(nèi)容。
廁位比的優(yōu)化不僅是解決女廁所排隊(duì)問題的重要措施,也是完善公共設(shè)施保障體系、促進(jìn)性別平等的重要體現(xiàn),涉及社會(huì)公共利益。可以說,深圳檢察機(jī)關(guān)聚焦男女廁位比這一小切口,依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定以及地方政府規(guī)章涉及的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等要求,通過行政公益訴訟督促相關(guān)職能部門在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收、管理等方面達(dá)成整改共識(shí),推動(dòng)女廁所排隊(duì)問題的綜合治理、源頭治理,助力構(gòu)建更加公平的社會(huì)環(huán)境,切實(shí)提升婦女在日常生活中的獲得感、幸福感。(深圳晚報(bào)記者 伊宵鴻)
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