保安局副秘書長(zhǎng)廖李可期今日（22日）致函《明報(bào)》並澄清，指《明報(bào)》當(dāng)天就《基本法》第二十三條立法建議訂立的「境外干預(yù)」罪所作的報(bào)道，當(dāng)中部分內(nèi)容容易令市民產(chǎn)生不必要的顧慮和誤解，強(qiáng)調(diào)保安局局長(zhǎng)鄧炳強(qiáng)多次公開指出干犯「境外干預(yù)」罪是要符合三個(gè)條件，一般市民不會(huì)誤墮法網(wǎng)。
保安局表示，特區(qū)政府建議的「境外干預(yù)」罪的三個(gè)條件為：配合境外勢(shì)力；使用不當(dāng)手段（例如明知而作出關(guān)鍵失實(shí)陳述、使用暴力、威脅使任何人的財(cái)產(chǎn)或名譽(yù)受損等）；及意圖帶來干預(yù)效果（例如影響政府、立法會(huì)或法院履行職能，或干預(yù)選舉等）。換言之，三個(gè)條件要同時(shí)符合，達(dá)到「三連中」，才會(huì)觸犯「境外干預(yù)」罪，絕對(duì)不會(huì)出現(xiàn)有人誤墮法網(wǎng)的情況。
就有關(guān)報(bào)道中引述有學(xué)者擔(dān)憂正常新聞工作、學(xué)術(shù)工作會(huì)誤墮法網(wǎng)，保安局表示，必須指出正當(dāng)新聞工作、學(xué)術(shù)工作不會(huì)涉及使用不當(dāng)手段，例如「明知而作出關(guān)鍵失實(shí)陳述」，更遑論使用暴力或作出任何犯罪行為。所以正當(dāng)新聞工作、學(xué)術(shù)工作根本不會(huì)構(gòu)成「境外干預(yù)」罪，因此無需顧慮。
對(duì)於文章引述有觀點(diǎn)指，建議的「境外干預(yù)」罪「似乎超越單純維護(hù)國安」，保安局表示，這是完全錯(cuò)誤的。
保安局介紹建議訂立「境外干預(yù)」罪的必要性：首先，有關(guān)罪行是為了防範(fàn)和制止境外勢(shì)力使用不當(dāng)手段作出干預(yù)國家和香港特區(qū)事務(wù)的行為，這完全是維護(hù)國家安全範(fàn)圍之內(nèi)。事實(shí)上，主權(quán)平等和互不干涉是國際法的基本原則。境外干預(yù)行為已超出了一般國際價(jià)例可接受的範(fàn)圍（例如正當(dāng)批評(píng)政府施政、正當(dāng)遊說工作、一般政策研究、與海外組織正常交流或日常商業(yè)活動(dòng)），違反國際法下的不干預(yù)原則，損害國家的主權(quán)和政治獨(dú)立，並構(gòu)成國家安全風(fēng)險(xiǎn)。有關(guān)罪行的立法建議完全正當(dāng)，亦屬必須。
保安局表示，一些國家在近年已實(shí)施了針對(duì)境外干預(yù)的法律。英國的《2023年國家安全法》及澳洲的《2018年國家安全立法修正案（間諜活動(dòng)及外國干預(yù)）法》均引入類似罪行。由此可見，其他國家亦不允許境外干預(yù)的行為。報(bào)道指有關(guān)罪行「似乎超越單純維護(hù)國安」的結(jié)論，明顯與事實(shí)不符。
電話：（香港）852-2564 0768
（深圳）86-755-83518792 83517835 83518291
地址：香港九龍觀塘道332號(hào)香港商報(bào)大廈
