北京自2020年開始實(shí)施新版《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》，至今已將近四年時間。全國政協(xié)常委、北京市政協(xié)常委、港區(qū)省級政協(xié)委員聯(lián)誼會會長、香港北京社團(tuán)總會會長施榮懷在北京市政協(xié)十四屆二次會議上向記者表示，多年來，北京市政府非常重視生活垃圾分類與循環(huán)再利用工作，制定了多項(xiàng)法規(guī)、工作細(xì)則，也做了大量工作，生活垃圾分類工作已見成效，垃圾循環(huán)利用水平也在穩(wěn)步提升。但是與新時代美麗北京建設(shè)及首善之都的高標(biāo)準(zhǔn)高要求相比，與國際上垃圾分類先進(jìn)國家相比還有較大差距。對此，他已向大會提交了《關(guān)於提升北京市生活垃圾分類水平的提案》，希望可以將這件功在當(dāng)代，利在千秋的事業(yè)做好。
施榮懷表示，習(xí)近平主席指出，良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。隨著我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要已經(jīng)成為這一矛盾的重要方面，人民群眾對清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越迫切。而生活垃圾分類事宜，關(guān)乎每一個人切身利益，更與清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境密切相關(guān)。習(xí)主席非常重視垃圾分類這樣的關(guān)鍵小事，多次強(qiáng)調(diào)，垃圾分類和資源化利用是個系統(tǒng)工程，需要各方協(xié)同發(fā)力、精準(zhǔn)施策、久久為功，需要廣大城鄉(xiāng)居民積極參與、主動作為。
為此，施榮懷建議，北京應(yīng)加強(qiáng)法制環(huán)境建設(shè)，健全生活垃圾處理制度保障體系。德國、日本、瑞典等垃圾分類及循環(huán)利用做的好的國家都有非常完善、非常細(xì)緻的法律法規(guī)，對垃圾分類涉及的各方面工作都有嚴(yán)格的法律法規(guī)及落實(shí)措施，層次分明、覆蓋全面，有效保障了垃圾回收體系的建立、運(yùn)行與發(fā)展。只依靠人的自覺是難以做好生活垃圾分類工作的，一定要有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。同時完善監(jiān)督管理機(jī)制，層層負(fù)責(zé)，落實(shí)到人。只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生活垃圾分類處理工作提供長期可靠保障。
其次，加大教育宣傳力度，提高人民群眾參與生活垃圾分類工作的主觀能動性和自覺意識。垃圾分類是一個需要長期教育來推廣的制度，需要靠長期宣傳，教育影響公民自我約束及「輿論監(jiān)督」來培養(yǎng)市民們垃圾分類的習(xí)慣和意識。 建議在幼兒園、中小學(xué)教學(xué)中設(shè)立生活垃圾分類等環(huán)保教育課程，使其成為德育教育的重要內(nèi)容，獨(dú)立成科，針對不同的年級編寫不同的生活垃圾分類教材。學(xué)校不僅教育學(xué)生學(xué)習(xí)垃圾分類知識，還要倡導(dǎo)學(xué)生回家做好自己家裡的生活垃圾分類，對家長起一定的督促作用。宣傳要深入人心，形象生動。「混起來是垃圾，分開來是資源」是日本家喻戶曉的一句宣傳語，值得我們借鑒。應(yīng)從節(jié)約能源、永續(xù)發(fā)展的高度細(xì)緻、持續(xù)地宣傳推廣生活垃圾分類工作，從垃圾處理全過程的角度做好宣傳工作，使市民對為什麼進(jìn)行垃圾分類，怎樣進(jìn)行垃圾分類及投放有深入了解，從而主動參與垃圾分類，自覺減少垃圾的產(chǎn)出，從源頭開始降低生活垃圾產(chǎn)出量。
第三，參照國際標(biāo)準(zhǔn)、採用先進(jìn)技術(shù)，為垃圾分類工作做好技術(shù)支持。生活垃圾分類從前端民眾分類投放，到中端轉(zhuǎn)運(yùn)，到末端處理是一系統(tǒng)工程，僅僅靠前端分類是行不通的。特別是中端轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾是否按分類轉(zhuǎn)運(yùn)非常重要，對前端民眾垃圾分類的積極性和終端垃圾處理循環(huán)利用都將帶來重大影響。建議在中端補(bǔ)貼支持建設(shè)垃圾分揀中心，採用先進(jìn)技術(shù)，對居民分類投放的垃圾進(jìn)一步細(xì)分和預(yù)處理，這對末端減少填埋，提高焚燒率特別是資源循環(huán)利用發(fā)揮重要積極作用。同時利用現(xiàn)代科技手段全程嚴(yán)格監(jiān)管垃圾分類、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理各個環(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化處理，切實(shí)提升北京市生活垃圾分類及資源循環(huán)利用水平。 （記者 林彬彬、相銘）
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