高標準打造數(shù)字龍華
高站位推進深圳都市核心區(qū)建設(shè)
新年伊始，萬象更新。1月17日至19日，深圳市龍華區(qū)正式進入「兩會」時間，龍華區(qū)政協(xié)二屆四次會議和龍華區(qū)二屆人大四次會議相繼召開。在人大會議開幕會上，該區(qū)區(qū)長雷衛(wèi)華代表龍華區(qū)政府向大會作政府工作報告，全面回顧過去一年來的工作，擘畫2024年政府工作的基本思路和努力方向並部署具體工作。同時，「兩會」期間，龍華區(qū)人大代表、政協(xié)委員也紛紛建言獻策，助力數(shù)字龍華高質(zhì)量發(fā)展。
龍華區(qū)政府工作報告指出，該區(qū)經(jīng)過新時代十年的飛速發(fā)展，實現(xiàn)了從功能區(qū)到行政區(qū)的華麗蝶變，從城市副中心到都市核心區(qū)的歷史性轉(zhuǎn)變，穩(wěn)居全國工業(yè)百強區(qū)第13位，城區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展名列「賽迪中國百強區(qū)」第23位，較上一年上升3個位次；賽迪投資競爭力百強區(qū)排名第40位，較上一年上升10個位次，上升幅度為全國之最。與此同時，推動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進，積極打造中國式現(xiàn)代化城區(qū)範例，努力成為粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟先行示範區(qū)。
2024年是中華人民共和國成立75周年，也是完成「十四五」規(guī)劃各項目標任務(wù)的關(guān)鍵之年。不久前召開的龍華區(qū)二屆三次黨代會乘勢而上，旗幟鮮明地提出，全區(qū)要搶抓科技創(chuàng)新新機遇，拓展數(shù)字化發(fā)展新境界，在深圳推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中爭做先行者、勇當(dāng)排頭兵。
新征程上奮發(fā)圖強、走在前列，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的龍華新篇章。2024年，龍華發(fā)展主要預(yù)期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，固定資產(chǎn)投資額保持千億人民幣規(guī)模。
展望未來，龍華區(qū)將全力加速「五個區(qū)」建設(shè)、全域推進數(shù)字化發(fā)展、全面促進「人城產(chǎn)」融合，高標準打造數(shù)字龍華，高水平建設(shè)中軸新城，高站位推進深圳都市核心區(qū)建設(shè)，堅定不移走創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長道路，積極探索中國式現(xiàn)代化的龍華實踐，為深圳加快建設(shè)更具全球影響力的經(jīng)濟中心城市和現(xiàn)代化國際大都市，堅決在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列、勇當(dāng)尖兵作出龍華新的更大貢獻。
數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展
當(dāng)前的龍華，轉(zhuǎn)型升級的勢頭越來越猛，城區(qū)面貌的蝶變越來越快，民生幸福的底色越來越暖，數(shù)字化發(fā)展的步伐越來越堅定，全區(qū)上下奮鬥向前、開拓創(chuàng)新的幹勁越來越充足、鬥志越來越昂揚。據(jù)不完全統(tǒng)計，數(shù)字經(jīng)濟核心企業(yè)達1102家，總產(chǎn)出約4783億元（人民幣，下同）。北站數(shù)字經(jīng)濟、大浪現(xiàn)代時尚、中部國際工程設(shè)計等3個市級總部經(jīng)濟集聚區(qū)落戶龍華。成立全市首個現(xiàn)代時尚產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，合作共建龍華（華為）智能製造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心，數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷企業(yè)數(shù)量突破1200家，落地項目超800個。在全市率先打造「經(jīng)濟大數(shù)據(jù)綜合平臺」，AI招商引資、AI風(fēng)險企業(yè)預(yù)警等系列應(yīng)用獲全市推廣。
展望2024年，龍華把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治任務(wù)，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，不斷塑造數(shù)字化發(fā)展新優(yōu)勢，努力為深圳加快建設(shè)更具全球影響力的經(jīng)濟中心城市和現(xiàn)代化國際大都市，在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列、勇當(dāng)尖兵貢獻龍華力量。
在數(shù)字經(jīng)濟方面，龍華以建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟核心區(qū)為抓手，以「兩硬兩軟」四大產(chǎn)業(yè)集群（「兩硬」：網(wǎng)絡(luò)與通信產(chǎn)業(yè)、智能終端產(chǎn)業(yè)；「兩軟」：人工智能產(chǎn)業(yè)、軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)）為方向，全面加速數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
在新能源和儲能產(chǎn)業(yè)方面，龍華落地百億級儲能基金，新招引行業(yè)龍頭企業(yè)海辰儲能；在高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)方面，擁有國家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心，這是全國首個醫(yī)療器械領(lǐng)域的國家級製造業(yè)創(chuàng)新中心，還擁有以邁瑞醫(yī)療為代表的一批龍頭企業(yè)。同時，龍華還將充分發(fā)揮已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，以平方公里級的深圳國際醫(yī)療器械城和千億級的能源科技城，「雙城」牽引發(fā)展壯大兩大支撐產(chǎn)業(yè)集群。
在低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)方面，堅持場景為王、產(chǎn)業(yè)支撐，依托「四網(wǎng)」聯(lián)通的低空智能融合基礎(chǔ)設(shè)施體系，當(dāng)前已投入使用的5條無人機配送航線和新近揭牌的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，持續(xù)完善低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，打造國家級低空試飛驗證基地和無人機智慧配送應(yīng)用試驗區(qū)。
在現(xiàn)代時尚產(chǎn)業(yè)方面，龍華依托享有「全國女裝看深圳，深圳女裝看大浪」美譽的大浪時尚小鎮(zhèn)，以及數(shù)量眾多的知名時尚品牌總部企業(yè)、知名設(shè)計師，做大時尚影響力，打造灣區(qū)沉浸式時尚消費體驗高地。
更值得關(guān)注的是，龍華區(qū)加速構(gòu)建深圳數(shù)字經(jīng)濟核心區(qū)「一核兩軸三心多園」發(fā)展格局：「一核」即以北站樞紐片區(qū)、梅林關(guān)片區(qū)、華南物流園片區(qū)為核心，規(guī)劃建設(shè)國際數(shù)字經(jīng)濟超級總部核心基地；「兩軸」即打造新經(jīng)濟先鋒引領(lǐng)軸、數(shù)字技術(shù)築基軸兩大發(fā)展主軸；「三心」即建設(shè)新業(yè)態(tài)新模式未來活力中心、數(shù)智化轉(zhuǎn)型發(fā)展示範中心、電子信息產(chǎn)業(yè)集群承載中心三大中心；「多園」即布局多層次的綜合軟件名園、特色型軟件名園矩陣。
高水平打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
作為深圳的產(chǎn)業(yè)大區(qū)、製造業(yè)大區(qū)、外貿(mào)大區(qū)，龍華區(qū)將以創(chuàng)新為源、產(chǎn)業(yè)為基加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建具有龍華特點和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟，龍華將構(gòu)建「一核兩軸三心多園」發(fā)展格局，高標準規(guī)劃建設(shè)深圳數(shù)字經(jīng)濟核心區(qū)。其中，網(wǎng)絡(luò)與通信產(chǎn)業(yè)要推動「5G+千兆光網(wǎng)+智慧專網(wǎng)」新型信息基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。智能終端產(chǎn)業(yè)要加快打造「智能製造＋泛終端」集聚區(qū)。人工智能產(chǎn)業(yè)要打造人工智能場景實驗先導(dǎo)區(qū)。軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)要打造國際軟件名城核心承載區(qū)。同時，協(xié)同推進智能傳感器、精密儀器設(shè)備、激光與增材製造、細胞與基因等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
為打造新能源和高端醫(yī)療器械兩大支撐產(chǎn)業(yè)，龍華將規(guī)劃建設(shè)龍華能源科技城，爭創(chuàng)國家級數(shù)字能源融合發(fā)展先行示範區(qū)，規(guī)劃建設(shè)深圳國際醫(yī)療器械城，打造全國規(guī)模最大的高端醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。
積極搶佔三大潛力新賽道，龍華還將發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，打造化合物半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；發(fā)展低空經(jīng)濟，規(guī)劃建設(shè)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，打造低空經(jīng)濟先導(dǎo)區(qū)；發(fā)展現(xiàn)代時尚產(chǎn)業(yè)，打造策展型時尚體驗中心。
以「百千萬工程」為牽引
全面深化改革擴大「朋友圈」
惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。2024年，龍華區(qū)將打造更多立得住、叫得響、推得開的標誌性改革精品，構(gòu)建更高水平的開放型經(jīng)濟新體制。
縱深推進新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，龍華區(qū)將加快港澳特色街區(qū)、龍華深港創(chuàng)意設(shè)計合作區(qū)建設(shè)。同時，加強與河套、前海片區(qū)的合作聯(lián)動，打造「河套創(chuàng)新+龍華轉(zhuǎn)化」「前海服務(wù)+龍華製造」新模式。依托深中通道、深惠城際等重大項目，加強深圳都市圈、珠江口西岸都市圈的區(qū)域合作。
推動實現(xiàn)更高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，龍華將深入實施「百千萬工程」三張清單，培育更多特色精品項目。加強跨區(qū)域交流協(xié)作，推進共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)和「反向飛地」合作。
推出一批原創(chuàng)型示範型引領(lǐng)型改革項目，龍華將探索數(shù)字資產(chǎn)交易機制，低空經(jīng)濟試點改革，深化醫(yī)藥衞生體制改革、國資國企改革、集體經(jīng)濟改革、民生訴求綜合服務(wù)改革等一批重點領(lǐng)域改革。
融通大灣區(qū)交通先行
日前，香港至龍華壹方天地的直通車正式開通，每日8班次（往返各4班次），在屯門、荃灣、香港國際機場、尖沙咀海港城等多個站點停靠。
香港直達壹方天地直通車由中旅巴士開通。線路分為港島至壹方天地，九龍、新界到壹方天地，以及壹方天地至香港。其中壹方天地停靠站為山姆超市（E區(qū)）、C區(qū)、D區(qū)；香港停靠站則包括屯門市廣場、上環(huán)信德中心、香港國際機場、尖沙咀海港城、香港迪士尼樂園、九龍灣—東九龍文化中心等。大家可通過中旅巴士微信公眾號、小程序以及支付寶小程序等三種渠道購票。在任何一個購票界面，只需在「跨境巴士」選項選擇好出發(fā)和抵達城市，即可選擇合適的時間以及下車地點進行單程或者往返購票，十分方便。而票價則隨著停靠地點的不同略微浮動。隨著直通車的開通，深港兩地文旅交流進一步深化，也將為龍華強力引流再添助力。
2023年以來，深圳龍華區(qū)加大力度全面促進深港兩地融合交流。不僅推出系列活動，整合龍華的商圈、文旅等資源，還「組團」到香港開辦龍華區(qū)文旅推介會，讓更多港人深入了解龍華豐富的旅遊資源，並了解龍華各具特色的潮玩項目。
「隨著高鐵、地鐵等交通條件進一步完善，深港兩地文化交流也不斷加深，希望通過系列活動進一步加強深港兩地的人文交流，促進深港兩地文旅企業(yè)交流合作，提升灣區(qū)市民來深遊玩體驗感。」龍華區(qū)文化廣電旅遊體育局相關(guān)負責(zé)人介紹。
此外，去年11月龍華區(qū)文化廣電旅遊體育局還開通了香港至龍華的文旅專線（A、B線）。為方便更多市民以及香港市民春節(jié)期間來龍華遊玩，從2024年1月7日至2月25日期間，每逢周末及法定節(jié)假日龍華文旅專線繼續(xù)運行。「兩條文旅專線在此期間不限次數(shù)，免費乘坐。」據(jù)悉，為了推廣龍華新晉網(wǎng)紅打卡點，龍華文旅A線新增開市客站點，遊客可在華南首家開市客旗艦店盡情享受閑逛和購物的樂趣。
目前龍華文旅專線A線首末站為福田口岸公交總站，停靠站點包括崗廈村、惠鑫公寓、紅山地鐵站、龍華實驗學(xué)校、龍華壹方城等，運營時間為10時至19時（含周末及法定假日）；龍華文旅專線B線首末站為福田公交總站，線路直達大浪商業(yè)中心，發(fā)車時間10時、17時（共兩班）。詳細車輛信息可通過小程序「車來了」查詢。
委員建言獻策 助力數(shù)字龍華高質(zhì)量發(fā)展
陳曉君：完善深圳數(shù)字經(jīng)濟核心區(qū)商圈
近期，港人北上消費如火如荼，港人北上消費的種類多種多樣，目前港人消費呈現(xiàn)多點散播狀態(tài)，福田、南山、龍華均屬港人青睞的地點。
龍華區(qū)有全國最大的交通樞紐，深圳北站每日從西九龍迎來客流量日均7200人，因此說龍華在交通條件方面具備先天優(yōu)勢，理應(yīng)把握時機，促進龍華區(qū)深港軟聯(lián)通。
北站商圈以民治街道為例，有大型超市21間左右，盒馬生鮮2家，各大菜市場9個，營收達到一定規(guī)模（200萬以上）的各類餐廳約70多間，綜合性大型購物商場13家，髮廊、桑拿spa等休閒場所4000餘家。整個龍華區(qū)更是以倍數(shù)增加，因此說龍華區(qū)北站商圈有足夠能力接待港人消費群體。在此基礎(chǔ)上，建議進一步優(yōu)化和打造北站國際商圈，一是進一步突出龍華交通優(yōu)勢、引流港人北上落腳點為龍華。二是有策略的制定推廣龍華最佳目的地。三是制定應(yīng)急責(zé)任部門，應(yīng)對突發(fā)事件。
儲倩：加快創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè) 支撐龍華區(qū)製造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
2023年，龍華區(qū)雖取得了工業(yè)投資增速全市第一和創(chuàng)新型中小企業(yè)入選數(shù)量全市第一的亮眼成績，但全區(qū)在創(chuàng)新平臺發(fā)展上還存在高等級平臺數(shù)量偏少、開發(fā)協(xié)同創(chuàng)新薄弱、重建設(shè)輕運營管理。儲倩建議，一是加強國家級創(chuàng)新平臺後備梯隊的培育，結(jié)合龍華區(qū)需求，實施省級創(chuàng)新平臺跳級行動，同時注重培育創(chuàng)造智造類新業(yè)態(tài)，搶佔未來發(fā)展制高點，再實施省級創(chuàng)新平臺增量計劃，鼓勵高校與國家重點企業(yè)聯(lián)合，積極組建一批省級重點實驗室，支持科技類民辦單位、事業(yè)單位等新型研發(fā)機構(gòu)，加快院士工作站、博士後科研工作站等站點建設(shè)。二是打造開放協(xié)同的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建立科技資源共享平臺，從源頭上推動科技創(chuàng)新成果從實驗室走向市場。三是加強創(chuàng)新平臺的運營和管理，完善創(chuàng)新平臺的考核和評價機制，加快制定出臺龍華區(qū)創(chuàng)新平臺管理辦法，根據(jù)創(chuàng)新平臺類型，制定分類評價體系。四是科學(xué)開展大地塊土地整備工作，摸清區(qū)內(nèi)土地使用功效數(shù)據(jù)。積極推進「工業(yè)上樓」新模式，全面推動老舊產(chǎn)業(yè)空間提質(zhì)增效，支持低效產(chǎn)業(yè)空間升級。聚力為「數(shù)字龍華」產(chǎn)業(yè)拓展新空間，更好地吸引頭部企業(yè)入駐龍華，帶動科技創(chuàng)新發(fā)展。
許實全：促進龍華智能製造產(chǎn)業(yè)價值鏈攀升
近年來，數(shù)字經(jīng)濟已成為龍華區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主引擎，智能製造產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備規(guī)模效應(yīng)，發(fā)展態(tài)勢良好。卻仍然存在參與價值鏈的程度不足、產(chǎn)業(yè)政策的效能還可以挖潛、數(shù)碼化賦能的方式不夠精細、專業(yè)隊伍結(jié)構(gòu)性缺口仍然存在的問題。
針對以上問題及其原因，許實全建議一是要靶向發(fā)力，加快向價值鏈高端攀升的速度，建設(shè)更多智能製造創(chuàng)新載體和公共半公共創(chuàng)新平臺，緊抓產(chǎn)學(xué)研一體化推進，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，構(gòu)建更加完善的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，加快價值鏈與綠色化的深度融合。二是要完善機制，深化產(chǎn)業(yè)政策扶持的力度。建立好產(chǎn)業(yè)政策與智造企業(yè)的精準匹配機制、智造行業(yè)關(guān)鍵指標動態(tài)評估和幫扶機制、數(shù)碼化全生命周期效果評價模型，強化對政策執(zhí)行情況的科學(xué)監(jiān)管和執(zhí)行部門的效能評估，深挖產(chǎn)業(yè)政策潛能。三是要夯實基礎(chǔ)，細化數(shù)智化轉(zhuǎn)型賦能的精度，持續(xù)推進5G技術(shù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等在企業(yè)數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)中的廣泛應(yīng)用，最大限度適配智能製造企業(yè)需求，開發(fā)面向智造業(yè)專業(yè)板塊，實現(xiàn)資源的共享和精準對接；推進產(chǎn)能適配體系建設(shè)。四是要多措並舉提升產(chǎn)業(yè)人才隊伍的厚度，要重視科研隊伍建設(shè)，引導(dǎo)成立行業(yè)協(xié)會和技術(shù)交流論壇，建立人才之間的良性互動，組織企業(yè)共建培養(yǎng)基地，用項目培養(yǎng)人才，持續(xù)開展系統(tǒng)實訓(xùn)，降低基層技術(shù)推廣阻力。
楊靜:以高質(zhì)量教育體系推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展
近年來，龍華教育主動融入「數(shù)字龍華、都市核心」總體戰(zhàn)略，全力以赴補短板、優(yōu)結(jié)構(gòu)、推改革、強管理、提質(zhì)量，基礎(chǔ)教育發(fā)展取得了顯著成效。然而，在向高質(zhì)量發(fā)展的進程中，龍華區(qū)基礎(chǔ)教育也面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。
對此，楊靜建議一是要完善龍華基礎(chǔ)教育體系。注重教育的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，堅持以教育評價改革為牽引，統(tǒng)籌推進育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革，構(gòu)建規(guī)範完善的龍華教育體系。
吳育智：深化深港兩地交流合作
過去一年，隨著疫情消退，深港兩地的人員流動，互動交流逐步恢復(fù)常態(tài)，香港人來深消費成風(fēng)，也有不少深圳居民到香港進行深度旅遊。龍華區(qū)位交通優(yōu)勢明顯，深圳北站直達香港西九龍站，用時僅需15分鐘；科創(chuàng)資源豐富，新一代電子信息產(chǎn)業(yè)獨佔鰲頭；人文底蘊深厚，客家文化、紅色文化、時尚文化交匯交融。為充分發(fā)揮龍華獨特優(yōu)勢，加強深港兩地交流合作，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。個人建議：
一是搶抓港人北上機遇，積極宣傳我區(qū)特色，製作特色旅遊消費地圖，例如把龍華的紅色經(jīng)典旅遊線路和壹方天地、紅山6979、開市客、大潤發(fā)、大浪商業(yè)中心等商圈串聯(lián)起來，同時加快建設(shè)北站國際商圈、大浪時尚商圈、觀瀾湖休閒商圈、觀瀾版畫基地等特色商圈，培育更多消費場景，與香港共建既覆蓋港澳、又輻射內(nèi)地的「大消費區(qū)」。
二是進一步深化深港兩地以至國際化的教育交流和融合。建議由區(qū)教育局牽頭，主辦粵港澳學(xué)校交流合作活動，比如青少年成長峰會、STEM教學(xué)示範、教育研討會、教育研究項目、教育展覽或培訓(xùn)活動等，推動龍華基礎(chǔ)教育創(chuàng)新發(fā)展。三是進一步推動龍華與香港科學(xué)園、香港應(yīng)用科技院的合作，推動與香港科技大學(xué)、澳門科技大學(xué)等高校合作事項落地，打造一批重點實驗室及科研中心。同時，為了吸引更多港澳及海外高端科研人才來龍華工作、生活、創(chuàng)業(yè)，龍華也應(yīng)該主動爭取更優(yōu)惠的稅務(wù)政策，例如南沙、前海已經(jīng)在推行的港人港稅政策，也應(yīng)該落戶龍華，從而提升龍華的吸引力和競爭性。 （ 文/常亮 張麗鳳）
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