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　美國政府主導(dǎo)建立的「印太經(jīng)濟(jì)框架」已誕生一年多，但從現(xiàn)實(shí)層面看，進(jìn)展情況並不樂觀，其間甚至傳出個(gè)別成員國暫時(shí)退出框架貿(mào)易領(lǐng)域談判的消息。分析人士認(rèn)為，「印太經(jīng)濟(jì)框架」自誕生之時(shí)就存在多重「先天」硬傷，註定走不穩(wěn)、走不遠(yuǎn)。

　硬傷一：地緣政治色彩濃厚

　美國政府官員曾公開表示，組建「印太經(jīng)濟(jì)框架」的目的是反制中國在該地區(qū)的影響力。該框架自誕生之際就暴露了明顯的針對性和對抗性，充滿濃厚的地緣政治色彩。

　中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員倪月菊分析指出，作為美國「印太戰(zhàn)略」的經(jīng)濟(jì)分支，「印太經(jīng)濟(jì)框架」目的是要削弱中國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響力、加速打造對華競爭優(yōu)勢，鞏固美國在印太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)地位。為此，美國通過重塑產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)施「友岸外包」等手段，妄圖打造自己主導(dǎo)的排華「小圈子」。

　「此種做法，與該地區(qū)的一體化趨勢背道而馳，不僅將破壞亞太地區(qū)各國間業(yè)已形成的良好經(jīng)貿(mào)合作關(guān)係，也將破壞地區(qū)的和平穩(wěn)定發(fā)展。」倪月菊說。

　硬傷二：空有「野心」，缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容

　在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院院長屠新泉看來，「印太經(jīng)濟(jì)框架」的提出並非經(jīng)過美國政府深思熟慮，更像是臨時(shí)拼的產(chǎn)物，缺乏長期規(guī)劃和實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，存在先天不足。

　英國國際關(guān)係分析人士湯姆·福迪直言，「印太經(jīng)濟(jì)框架」製造了一個(gè)光怪陸離的概念，試圖決定遊戲「規(guī)則」，試圖假裝該區(qū)域最大的經(jīng)濟(jì)體和貿(mào)易國中國並不重要。充其量，「印太經(jīng)濟(jì)框架」只是一個(gè)口號(hào)，因?yàn)樗鲆暳说乩砗徒?jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)，完全基於意識(shí)形態(tài)甚至是一廂情願(yuàn)的幻想。

　在評價(jià)當(dāng)前「印太經(jīng)濟(jì)框架」進(jìn)展情況時(shí)，四川大學(xué)南亞研究所教授張立表示，儘管當(dāng)前「印太經(jīng)濟(jì)框架」在貿(mào)易和供應(yīng)鏈合作方面已有所推進(jìn)，甚至達(dá)成了一些「成果」，但仍很有限，算不上產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展和對成員國的貿(mào)易實(shí)質(zhì)利好。

　硬傷三：「印太經(jīng)濟(jì)框架」內(nèi)部分歧大

　近日，美國智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所披露的報(bào)告顯示，儘管美國努力加強(qiáng)與「印太經(jīng)濟(jì)框架」成員的關(guān)係，試圖使其遠(yuǎn)離中國，但這些國家對華經(jīng)濟(jì)依存度反而更加提升。這進(jìn)一步反映「印太經(jīng)濟(jì)框架」內(nèi)部存在的分歧。

　張立指出，於成員國而言，儘管美國試圖通過「印太經(jīng)濟(jì)框架」令其盟友與中國疏遠(yuǎn)關(guān)係，達(dá)到壓制中國的目的，但並非所有國家和美國一樣都希望把中國從亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)網(wǎng)絡(luò)中排擠出去。

　美國《外交政策》雜誌直言，「印太經(jīng)濟(jì)框架」是一個(gè)幾乎「沒有人真正想要」的經(jīng)濟(jì)框架，其在向成員國提出提高勞工標(biāo)準(zhǔn)等繁瑣要求的同時(shí)，並沒有提供美國的市場準(zhǔn)入作為回報(bào)。這顯然與成員國追求利益的訴求相悖。

　「把中國這樣一個(gè)大國市場排擠出去有悖客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。」張立說，出於政治戰(zhàn)略利益考量，美國或許可以承受人為築起「小院高牆」帶來的經(jīng)濟(jì)損失，但該做法是否值當(dāng)，其他國家需要權(quán)衡其中的利弊得失。

　在美國國內(nèi)，「印太經(jīng)濟(jì)框架」的推進(jìn)同樣面臨挑戰(zhàn)。屠新泉指出，在美國國內(nèi)黨派鬥爭激烈、保護(hù)主義勢力對貿(mào)易自由化缺乏興趣的背景下，拜登政府若將「印太經(jīng)濟(jì)框架」拿到國會(huì)尋求批準(zhǔn)，將面臨一定阻力。

　分析認(rèn)為，若未得到國會(huì)批準(zhǔn)，這就意味著「印太經(jīng)濟(jì)框架」無法達(dá)成具有法律約束力的貿(mào)易協(xié)定，只能提供一個(gè)鬆散的夥伴關(guān)係，前景具有很大的不確定性。（作者 宗經(jīng)倫）