9月14日，江蘇省南通市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹新制定出臺的《關(guān)於促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干政策措施》和《關(guān)於促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干舉措》。
「國家和江蘇省密集出臺了促進(jìn)消費(fèi)、壯大民營經(jīng)濟(jì)、工業(yè)行業(yè)穩(wěn)增長等政策措施，8月31日江蘇省委省政府發(fā)布促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好28條政策，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng)、社會預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險隱患持續(xù)化解。」南通市發(fā)改委主任尹建勇介紹，以上兩項政策是南通制定的系列落實政策措施、實施方案，目的就是圍繞企業(yè)各類關(guān)切，提出針對性措施，細(xì)化政策，提高政策的適用性確保上級重大政策在南通落地轉(zhuǎn)化。
據(jù)介紹，《政策措施》圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、積蓄動能、穩(wěn)定重點行業(yè)發(fā)展、優(yōu)化服務(wù)4個方面提出了26條政策措施。在擴(kuò)大內(nèi)需方面，南通把消費(fèi)作為穩(wěn)增長的重點，提出了3項措施繁榮市場消費(fèi)，包括釋放城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力、提振大宗商品消費(fèi)、打造「南通好玩」城市名片等。把投資作為穩(wěn)增長的重要助手，提出了3項措施擴(kuò)大有效投資，包括調(diào)動民間投資積極性、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模、強(qiáng)化資源要素保障等。
《政策措施》提出了4項措施強(qiáng)化新動能培育，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，包括大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、發(fā)展壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、推動平臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等。
積蓄動能方面，南通提出了3項措施提升科技創(chuàng)新能力，包括支持開展技術(shù)攻關(guān)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新孵化基地、加大金融支持科創(chuàng)力度等。據(jù)介紹，南通為鼓勵從0-1的原始創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力和國際競爭力，特別設(shè)立了自然科學(xué)基金計劃，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)研究投入力度，單個項目最高資助50萬元。同時，在江蘇省率先出臺政策支持概念驗證中心、成果轉(zhuǎn)化中試基地的建設(shè)，每年按照服務(wù)費(fèi)用的30%給予最高200萬元補(bǔ)貼。著眼於未來產(chǎn)業(yè)布局，南通增設(shè)前瞻性技術(shù)創(chuàng)新專項，重點支持人工智能、量子信息、未來網(wǎng)絡(luò)、第三代半導(dǎo)體、細(xì)胞與基因技術(shù)、深海空天開發(fā)、氫能與儲能等未來產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)研發(fā)，單個項目資助額度達(dá)到100萬元。
此外，《政策措施》要求持續(xù)營造便利企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，提出4項措施優(yōu)化服務(wù)保障，包括嚴(yán)格落實減稅降費(fèi)政策、加大對中小微企業(yè)支持、更好服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、著力優(yōu)化營商環(huán)境等。
「南通將全力以赴穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。」南通市商務(wù)局局長高紅宇表示，南通推出「一企一策」精準(zhǔn)幫扶重點企業(yè)，支持企業(yè)開拓國際市場，實施好「百展萬企拓市場」「南通名品海外行」等活動，持續(xù)辦好中國南通跨境電商選品博覽會，主動招引市外跨境電商頭部企業(yè)，支持跨境電商產(chǎn)業(yè)園、海外倉、獨(dú)立站等載體提檔升級，暢通新業(yè)態(tài)貿(mào)易環(huán)節(jié)鏈條，完善南通跨境電商發(fā)展生態(tài)。
「為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)於進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》，南通出臺了《加大吸引和利用外資若干措施》，共12條，拿出真金白銀，更大力度吸引和利用外資。」高紅宇介紹，在提升利用外資水平上提出3條措施，包括鼓勵外資企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心，推動外資設(shè)立投資性公司、跨國公司地區(qū)總部、功能性機(jī)構(gòu)，發(fā)展QFLP外資新業(yè)態(tài)等。在加大外商投資支持力度上提出4條措施，包括保障外資項目落地、重點項目資金支持、外資企業(yè)稅收優(yōu)惠、外企人員出入境、停居留便利等。在打造市場化法治化國際化營商環(huán)境上提出5條措施，包括優(yōu)化涉企執(zhí)法檢查，保障外資企業(yè)公平參與政府採購，保護(hù)外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，支持外資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定，建立健全與外資企業(yè)常態(tài)化溝通機(jī)制等。
據(jù)介紹，是次發(fā)布的《關(guān)於促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干舉措》共32條內(nèi)容，包括圍繞優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、促進(jìn)民間投資健康發(fā)展、加大金融支持力度、強(qiáng)化企業(yè)人才支撐、提升民營企業(yè)市場競爭力、健全平等保護(hù)的法治環(huán)境、營造濃厚「崇商重商」良好氛圍和加強(qiáng)組織保障等8個方面。
《措施》除了便利民營企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營、保障民營企業(yè)平等參與市場競爭、持續(xù)打造「萬事好通」?fàn)I商環(huán)境等方面外，還鼓勵民間投資參與重大項目建設(shè)。依托投資項目在線審批監(jiān)管平臺，及時向民間資本推介質(zhì)態(tài)較好、收益穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)項目，吸引更多民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板項目建設(shè)。在風(fēng)險可控、權(quán)責(zé)明晰的前提下，鼓勵多家企業(yè)組成聯(lián)合體共同投資、建設(shè)、運(yùn)營大體量基礎(chǔ)設(shè)施項目。（趙振華 崔豪）
頂圖：9月14日，江蘇省南通市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會
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