近日，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局、天津市人民政府聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)於金融支持天津高質(zhì)量發(fā)展的意見》，天津市印發(fā)了《關(guān)於推動金融創(chuàng)新運(yùn)營示範(fàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》。 8月1日，天津市政府新聞辦召開了「解讀金融支持天津高質(zhì)量發(fā)展意見及推動金融創(chuàng)新運(yùn)營示範(fàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策措施」新聞發(fā)佈會 。天津市政府副秘書長、新聞發(fā)言人梁軍，中國人民銀行天津市分行副行長夏洪濤，國家金融監(jiān)督管理總局天津監(jiān)管局局長趙宇龍，中國證監(jiān)會天津監(jiān)管局局長張文鑫，天津市地方金融管理局局長劉惠傑介紹相關(guān)情況。
《意見》包括總體要求、7大方面主要任務(wù)和保障措施，明確了34項(xiàng)重點(diǎn)舉措。梁軍介紹了《意見》出臺的背景意義、整體框架和特色亮點(diǎn)以及主要工作進(jìn)展情況。夏洪濤從九個方面進(jìn)行解讀：一是加強(qiáng)金融支持科技創(chuàng)新與金融科技賦能，提出5項(xiàng)舉措。旨在推動金融與科技融合發(fā)展，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動力；二是推動金融與數(shù)字技術(shù)深度融合，提出4項(xiàng)舉措。這些舉措，可進(jìn)一步促進(jìn)金融業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效；三是完善綠色金融體系，提出3項(xiàng)舉措。旨在加大金融支持經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展力度，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)；四是加快普惠金融和養(yǎng)老金融發(fā)展，提出2項(xiàng)舉措，旨在提升金融服務(wù)獲得感；五是優(yōu)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和跨境金融服務(wù)，提出5項(xiàng)舉措。有助於推進(jìn)金融業(yè)對外開放，進(jìn)一步提升天津跨境貿(mào)易和投融資便利化水平；六是促進(jìn)特色金融高質(zhì)量發(fā)展，提出7項(xiàng)舉措。有助於鞏固天津優(yōu)勢，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)能力，形成金融支持重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展新模式；七是加強(qiáng)金融監(jiān)管防範(fàn)化解金融風(fēng)險5項(xiàng)舉措，旨在更好統(tǒng)籌金融發(fā)展與安全。此外，《意見》還從組織領(lǐng)導(dǎo)、推動實(shí)施、人才保障3方面提出保障舉措，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
趙宇龍說，《意見》涉及銀行業(yè)保險業(yè)及其他非銀領(lǐng)域的支持措施共48項(xiàng)，分量重、力度大、舉措實(shí)、含金量高。他從六個方面作了介紹：一是在協(xié)同合作方面，《意見》要求更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展大局；二是在示範(fàn)引領(lǐng)方面，《意見》支持天津在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上勇爭先、善作為，首次提出在金融與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、金融與數(shù)字化融合發(fā)展上形成示範(fàn)的新發(fā)展要求；三是在創(chuàng)新驅(qū)動方面，《意見》要求形成金融支持重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展新模式；四是在突出特色方面，《意見》要求提升融資租賃、商業(yè)保理等特色金融發(fā)展水平；五是在專業(yè)服務(wù)方面，《意見》要求增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)能力。六是在安全保障方面，《意見》要求統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
《意見》直接涉及資本市場的內(nèi)容有20多條。張文鑫說，概括而言，主要包括五個方面：第一，支持建立私募基金「募投轉(zhuǎn)退」全週期體系。涉及到的內(nèi)容有6條；第二，支持深化區(qū)域性股權(quán)市場制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)。涉及到的內(nèi)容有5條；第三，鼓勵符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)在境內(nèi)外上市融資。涉及到的內(nèi)容有2條；第四，支持企業(yè)利用債券市場融資。涉及到的內(nèi)容有2條；第五，引導(dǎo)行業(yè)機(jī)構(gòu)差異化、專業(yè)化、特色化發(fā)展。涉及到的內(nèi)容有4條。
《政策措施》圍繞支持金融機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展、支持全產(chǎn)業(yè)鏈金融發(fā)展、支持金融人才發(fā)展、營造良好金融生態(tài)等四個方面提出18項(xiàng)具體舉措，劉惠傑介紹了有關(guān)內(nèi)容。包括：支持金融機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展，明確了支持金融機(jī)構(gòu)落戶發(fā)展的3項(xiàng)措施，為新設(shè)立或市外遷入標(biāo)誌區(qū)的法人金融機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)一級分支機(jī)構(gòu)和專業(yè)機(jī)構(gòu)以及特色金融業(yè)態(tài)機(jī)構(gòu)按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予落戶、新購建辦公用房、租賃自用辦公用房補(bǔ)助；支持全產(chǎn)業(yè)鏈金融發(fā)展，明確了發(fā)展科技金融、產(chǎn)業(yè)金融、航運(yùn)金融、數(shù)字金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融的7項(xiàng)措施，對在重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)天津市實(shí)體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)優(yōu)異的機(jī)構(gòu)給予獎勵，提升金融發(fā)展質(zhì)效；支持金融人才發(fā)展，明確加大高層次金融人才引進(jìn)力度、持續(xù)強(qiáng)化金融人才服務(wù)保障的2項(xiàng)措施，為金融人才及專業(yè)服務(wù)人才在津發(fā)展提供全方位保障；營造良好金融生態(tài)，明確支持盤活存量資源、支持在金創(chuàng)區(qū)內(nèi)舉辦高端會議論壇活動、支持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)示範(fàn)引領(lǐng)、建立重大事項(xiàng)專題研究機(jī)制4項(xiàng)措施。此外，還明確了政策措施適用主體、資金來源和政策具體實(shí)施方式等2項(xiàng)內(nèi)容。（記者 楊秀嶺）
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