6月30日，在遼寧省政府新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，盤(pán)錦市委常委，市政府副市長(zhǎng)劉占明介紹說(shuō)，年初以來(lái)，盤(pán)錦市將營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為重大政治任務(wù)、重大戰(zhàn)略決策，持續(xù)打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市，制定下發(fā)了《盤(pán)錦市營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)2023年實(shí)施方案》，以6個(gè)方面的82項(xiàng)舉措為抓手，強(qiáng)力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平再上新臺(tái)階。
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化邁向縱深
一方面，盤(pán)錦編制公布市縣兩級(jí)行政許可事項(xiàng)清單1273項(xiàng)，行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理、聯(lián)動(dòng)更新。打造「精品一件事」服務(wù)模式，推進(jìn)「只提交一次材料，高效辦成一件事」改革，完成「一件事一次辦」網(wǎng)廳配置和線下窗口設(shè)置，已為企業(yè)群眾提供集成化服務(wù)1.8萬(wàn)餘次。深化商事登記改革，不涉及前置審批的企業(yè)登記即辦率達(dá)99%，平均辦結(jié)時(shí)限0.5工作日；推行市場(chǎng)主體開(kāi)辦「一網(wǎng)通辦」和企業(yè)註銷(xiāo)「一網(wǎng)服務(wù)」，新設(shè)企業(yè)全程網(wǎng)辦率達(dá)到了99%。
另一方面，盤(pán)錦推進(jìn)商標(biāo)註冊(cè)便利化改革，受理窗口權(quán)限內(nèi)受理事項(xiàng)即來(lái)即辦；非權(quán)限內(nèi)的事項(xiàng)推行「指引辦」或是「儘量辦」。目前，全市有效註冊(cè)量達(dá)1.7萬(wàn)餘件。推動(dòng)「清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口」建設(shè)，組織市縣鄉(xiāng)村四級(jí)700餘個(gè)單位，將1.2萬(wàn)項(xiàng)高頻、熱點(diǎn)事項(xiàng)納入《辦事不找關(guān)係指南》，並在623個(gè)辦事大廳予以公示；啟動(dòng)「清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口」評(píng)選，讓「辦事不找關(guān)係，用權(quán)不圖好處」成為盤(pán)錦名片。
履約踐諾 建誠(chéng)信盤(pán)錦
盤(pán)錦製發(fā)了《盤(pán)錦市進(jìn)一步加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)實(shí)施方案》，截至目前，國(guó)家反饋的13個(gè)政府機(jī)構(gòu)19個(gè)失信案件實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)和案件雙清零，提前完成全年目標(biāo)。目前，盤(pán)錦市105個(gè)政府失信問(wèn)題已辦結(jié)104個(gè)，辦結(jié)率99.05%；共實(shí)施聯(lián)合懲戒案例847個(gè)，189戶企業(yè)履行了法院判決；今年已累計(jì)完成幹部晉升、評(píng)先選優(yōu)等個(gè)人信用信息核查420人次。指導(dǎo)失信企業(yè)完成178條失信信用信息修復(fù)，激發(fā)市場(chǎng)活力。
柔性執(zhí)法顯效
近年來(lái)，盤(pán)錦市委、市政府高度重視柔性執(zhí)法工作，強(qiáng)化統(tǒng)籌，加大力度，推動(dòng)柔性執(zhí)法工作落地落實(shí)。制定了《關(guān)於在行政執(zhí)法中推行柔性執(zhí)法制度的實(shí)施方案》《關(guān)於在行政執(zhí)法中推行柔性執(zhí)法制度優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》等系列制度，把柔性執(zhí)法工作全面納入規(guī)範(fàn)化法治化軌道。制定完善「兩輕一免一容」清單，涵蓋市場(chǎng)監(jiān)管、城管執(zhí)法、交通運(yùn)輸?shù)?4個(gè)部門(mén)1629項(xiàng)內(nèi)容。
同時(shí)，積極探索拓展柔性執(zhí)法新途徑新方法，不斷擴(kuò)大柔性執(zhí)法的輻射面和覆蓋面。自推行柔性執(zhí)法制度以來(lái)，全市共適用減免罰案件4693件，186家法人和5647位自然人（非法人組織）受益，累計(jì)減免罰金額741萬(wàn)餘元。
劉占明表示，下一步，盤(pán)錦市將持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)審批流程再造，推進(jìn)「一件事一次辦」，深化商事制度改革，不斷提升政務(wù)服務(wù)規(guī)範(fàn)化便利化水平。全力優(yōu)化法治環(huán)境，嚴(yán)格規(guī)範(fàn)執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，創(chuàng)新監(jiān)管方式，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。著力降低經(jīng)營(yíng)成本，堅(jiān)持綜合施策，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步降低保證金壓力，持續(xù)降低用電、用氣、用地、物流等要素成本，千方百計(jì)為企業(yè)降成本、減負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為盤(pán)錦經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。（記者 王藝橋）
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