記者今日從深圳金融監(jiān)管局獲悉，該局聯(lián)合深圳市地方金融管理局、深圳市生態(tài)環(huán)境局、深圳市規(guī)劃和自然資源局印發(fā)了2025年1號(hào)文《關(guān)於深圳銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)做好綠色金融大文章的行動(dòng)方案》（深金發(fā)〔2025〕1號(hào)）（以下簡稱《行動(dòng)方案》），提出6方面32條舉措，著力提升金融支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的能力和水平，助力深圳打造人與自然和諧共生的美麗中國典範(fàn)城市。
據(jù)悉，這也是深圳金監(jiān)局今年的1號(hào)文件。
據(jù)介紹，近年來深圳在綠色金融方面積極探索、先行先試，特別是在首部綠色金融法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色金融條例》頒布後，正在深化成為綠色金融創(chuàng)新實(shí)踐高地。自去年7月以來，深圳金融監(jiān)管局通過問卷調(diào)查、實(shí)地走訪和召開座談會(huì)等方式廣泛開展調(diào)研，積極聯(lián)繫相關(guān)政府部門，充分徵求金融機(jī)構(gòu)和行業(yè)智庫的意見，聚焦深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)特色，明確推動(dòng)發(fā)展方向，強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)和政策支持，研究形成《行動(dòng)方案》。
《行動(dòng)方案》明確，未來5年，多層次、廣覆蓋、多樣化、可持續(xù)的綠色金融服務(wù)體系在深圳基本形成。綠色貸款佔(zhàn)各項(xiàng)貸款的比重逐步提高，綠色保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障穩(wěn)步增長，法人機(jī)構(gòu)綠色投資實(shí)現(xiàn)突破，綠色信託、綠色租賃、綠色債券等業(yè)務(wù)發(fā)展成效顯著。
突出24項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
《行動(dòng)方案》從完善組織管理體系、支持重點(diǎn)領(lǐng)域綠色發(fā)展、創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品服務(wù)、提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力等4方面提出24項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。
一是健全綠色金融考核激勵(lì)機(jī)制，指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)確定綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略和考核目標(biāo)，建立綠色金融相關(guān)的組織架構(gòu)，指定負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)部門牽頭相關(guān)工作，完善盡職免責(zé)制度，探索風(fēng)險(xiǎn)容忍度與績效考核、盡職免責(zé)有機(jī)結(jié)合。加大資源傾斜力度，通過單列綠色信貸規(guī)模、實(shí)施內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠等方式實(shí)現(xiàn)金融資源的綠色化配置。加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，組建綠色金融專營部門，建設(shè)特色分支機(jī)構(gòu)，設(shè)置專崗專職。提升綠色運(yùn)營水平，制定自身運(yùn)營碳達(dá)峰、碳中和路線圖，漸進(jìn)有序減少碳排放。
二是加大對(duì)深圳特色產(chǎn)業(yè)支持力度，聚焦「20+8」產(chǎn)業(yè)集群，提供節(jié)能、減污、降碳、增綠、防災(zāi)相關(guān)的金融服務(wù)。支持交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展，為新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、軌道交通、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的研發(fā)、製造、應(yīng)用、採購環(huán)節(jié)提供資金支持和保險(xiǎn)保障。助力城市建設(shè)節(jié)能降碳，滿足綠色建築、裝配式建築和存量建築節(jié)能低碳改造的融資需求，發(fā)展綠色建築性能保險(xiǎn)、超低能耗建築性能保險(xiǎn)。推進(jìn)綠色製造體系建設(shè)，為綠色企業(yè)、綠色項(xiàng)目、綠色產(chǎn)品、綠色工廠提供綜合金融服務(wù)，支持高排放行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和數(shù)碼化、智能化升級(jí)。支持海洋低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)藍(lán)碳質(zhì)押融資、藍(lán)碳指數(shù)保險(xiǎn)等藍(lán)碳金融創(chuàng)新。
三是探索碳排放權(quán)、國家核證自願(yuàn)減排量（CCER）、排污權(quán)、林業(yè)碳匯、海洋碳匯、深圳碳普惠核證減排量等資源環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資。積極運(yùn)用深圳企業(yè)碳賬戶，創(chuàng)新碳績效掛鈎的綠色金融產(chǎn)品服務(wù)，構(gòu)建激勵(lì)相容的碳減排金融支持機(jī)制。創(chuàng)新差別化保險(xiǎn)費(fèi)率機(jī)制，探索設(shè)立綠色費(fèi)率調(diào)整因子，將保費(fèi)費(fèi)率與客戶ESG風(fēng)險(xiǎn)狀況和碳排放水平相關(guān)指標(biāo)掛鈎。提升應(yīng)對(duì)氣候變化能力，發(fā)展巨災(zāi)保險(xiǎn)、環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)、氣象指數(shù)保險(xiǎn)、碳匯保險(xiǎn)，對(duì)於國家（深圳）氣候投融資項(xiàng)目庫企業(yè)和深圳企業(yè)碳賬戶評(píng)級(jí)較高的企業(yè)，推廣「氣候貸」「降碳貸」、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等。
四是銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要建立健全綠色金融業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)制度，夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。將綠色金融及ESG風(fēng)險(xiǎn)管理情況納入內(nèi)控合規(guī)檢查範(fàn)圍，定期組織內(nèi)部審計(jì)。將ESG要求納入管理流程和全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，有效識(shí)別、監(jiān)測(cè)、防控業(yè)務(wù)活動(dòng)中的ESG風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)客戶風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類管理和動(dòng)態(tài)評(píng)估，開展情景分析和壓力測(cè)試，在資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類、準(zhǔn)備計(jì)提等方面及時(shí)做出調(diào)整。借鑑國際慣例、準(zhǔn)則或良好實(shí)踐，提升環(huán)境信息披露水平。
「真金白銀」給予政策支持
對(duì)於納入深圳氣候投融資項(xiàng)目庫推廣庫和開發(fā)庫的項(xiàng)目業(yè)主，按融資成本的50%給予最高100萬元資助。對(duì)納入市中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池的綠色不良貸款，在基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)上將補(bǔ)償比例提高10個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，各發(fā)文單位與市區(qū)相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，爭取更多財(cái)政、稅收、資金等方面支持，健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，加大環(huán)境信息共享力度。
另外，在跨境合作方面，提出「依託粵港澳大灣區(qū)綠色金融聯(lián)盟，推進(jìn)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的共研共建，對(duì)可持續(xù)金融、轉(zhuǎn)型金融、應(yīng)對(duì)氣候變化、人才建設(shè)等進(jìn)行探索?！?strong>（記者童越）
電話：（香港）852-2564 0768
（深圳）86-755-83518792 83518734 83518291
地址：香港九龍觀塘道332號(hào)香港商報(bào)大廈
