三間專營(yíng)巴士公司向政府提出加價(jià)申請(qǐng)。運(yùn)輸及物流局今日(18日)向立法會(huì)交通事務(wù)委員會(huì)提交的文件顯示,九巴及新大嶼山巴士申請(qǐng)加價(jià)6.5%、城巴申請(qǐng)加價(jià)9.5%,但計(jì)及隧道費(fèi)基金抵銷加幅後,九巴實(shí)際加幅3.9%、城巴實(shí)際加幅4.9%、嶼巴實(shí)際加幅7%。政府正在考慮有關(guān)申請(qǐng),立法會(huì)交通事務(wù)委員會(huì)將於周五(22日)討論有關(guān)加價(jià)申請(qǐng)。
政府:須考慮市民負(fù)擔(dān)能力、方程式運(yùn)算等
政府表示,根據(jù)《公共巴士服務(wù)條例》(第230章)第13(1)條,專營(yíng)巴士服務(wù)的車費(fèi)應(yīng)按照由行政長(zhǎng)官會(huì)同行政會(huì)議釐定的車費(fèi)等級(jí)表收取。根據(jù)經(jīng)行政長(zhǎng)官會(huì)同行政會(huì)議同意的專營(yíng)巴士票價(jià)調(diào)整安排,評(píng)估巴士加價(jià)申請(qǐng)的相關(guān)考慮因素包括自上次調(diào)整票價(jià)以來的營(yíng)運(yùn)成本及收益的變動(dòng);未來成本、收益及回報(bào)的預(yù)測(cè);專營(yíng)商需要得到的合理回報(bào)率;市民的接受程度及負(fù)擔(dān)能力;服務(wù)的質(zhì)和量;以及可依據(jù)的票價(jià)調(diào)整幅度方程式下的運(yùn)算結(jié)果:可依據(jù)的票價(jià)調(diào)整幅度 =0.5×運(yùn)輸業(yè)名義工資指數(shù)變動(dòng)+ 0.5×綜合消費(fèi)物價(jià)指數(shù)變動(dòng)-0.5×生產(chǎn)力增幅。
運(yùn)輸及物流局指,政府一貫政策是公共交通服務(wù)應(yīng)由私營(yíng)機(jī)構(gòu)按商業(yè)原則經(jīng)營(yíng),以提高效率和成本效益。在評(píng)估專營(yíng)商的財(cái)務(wù)表現(xiàn)時(shí),會(huì)考慮如何在以下兩者之間取得平衡。一方面讓專營(yíng)商維持財(cái)務(wù)可持續(xù)性以便有能力提供安全及優(yōu)質(zhì)的專營(yíng)巴士服務(wù),另一方面顧及公眾的接受程度和負(fù)擔(dān)能力以及對(duì)乘客的影響。
運(yùn)輸及物流局又指,政府向行政長(zhǎng)官會(huì)同行政會(huì)議提交建議以作決定前,會(huì)參考上述相關(guān)因素,並考慮立法會(huì)交通事務(wù)委員會(huì)及交通諮詢委員會(huì)委員的意見。政府會(huì)一如以往做好把關(guān)工作,審慎檢視加價(jià)申請(qǐng),如經(jīng)全盤考慮上述專營(yíng)巴士票價(jià)調(diào)整安排下的因素後,認(rèn)為個(gè)別專營(yíng)商申請(qǐng)的加幅過高,政府會(huì)建議調(diào)低加價(jià)幅度甚或拒絕申請(qǐng)。
專營(yíng)巴士營(yíng)辦商財(cái)務(wù)狀況不如理想
專營(yíng)巴士在2023年及2024年上半年平均每日分別錄得超過360萬及370萬乘客人次,高於2022年約310萬的平均每日乘客人次。整體而言,隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)常,專營(yíng)巴士行業(yè)的乘客量和收入較2019冠狀病毒病疫情期間已有所改善,但仍僅達(dá)至疫情前約九成至九成半的水平,2010至2019年的平均每日乘客人次在380萬至410萬的範(fàn)圍。政府一直鼓勵(lì)及協(xié)助專營(yíng)巴士營(yíng)辦商推展進(jìn)行開源節(jié)流的工作,包括開拓更多非票務(wù)收入的來源及重組巴士路線以更好配合乘客需求和運(yùn)用資源,但面對(duì)持續(xù)上升的工資成本和大幅波動(dòng)的油價(jià),以及與其他交通工具之間的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng),專營(yíng)巴士營(yíng)辦商的財(cái)務(wù)狀況未如理想。
九巴:申請(qǐng)調(diào)整幅度非常審慎 冀政府盡快處理
九巴回應(yīng)表示,因應(yīng)營(yíng)運(yùn)情況和成本變化,九巴向政府提交申請(qǐng)調(diào)整票價(jià),申請(qǐng)調(diào)整幅度非常審慎,已平衡財(cái)務(wù)上可持續(xù)發(fā)展的需要及市民的接受程度,期望政府能夠盡快處理,以改善巴士公司的經(jīng)營(yíng)狀況。
九巴指,面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有待全面復(fù)蘇、市民改變出行習(xí)慣和鐵路競(jìng)爭(zhēng),巴士乘客量有所減少,同時(shí)巴士公司受營(yíng)運(yùn)成本上漲的挑戰(zhàn),其中人力資源方面,九巴繼去年加薪4.2%後,今年亦加薪3.52%,以改善員工待遇和挽留人才;受國(guó)際形勢(shì)影響,燃油價(jià)格長(zhǎng)期不穩(wěn);加上需要持續(xù)投放資源,不斷維持及提升巴士服務(wù)質(zhì)素。
九巴希望政府盡快處理調(diào)整票價(jià)申請(qǐng),並考慮運(yùn)用「專營(yíng)巴士豁免隧道費(fèi)基金」減少乘客的承擔(dān),讓巴士公司可持續(xù)和合理地營(yíng)運(yùn)和發(fā)展。
城巴:連續(xù)6年虧損 每程平均調(diào)整僅8角
城巴表示,今次申請(qǐng)調(diào)整票價(jià)9.5%,為過去15年來僅第四次申請(qǐng)調(diào)整票價(jià),若票價(jià)調(diào)整申請(qǐng)獲批,預(yù)計(jì)將於2025年初實(shí)施。城巴將於明年推出全新??酮?jiǎng)賞計(jì)劃,以惠及顧客並紓緩票價(jià)壓力。城巴指,由於車費(fèi)長(zhǎng)期維持低水平,遠(yuǎn)低於同期通脹水平,令公司於2018至2023年連續(xù)六年錄得虧損,累計(jì)達(dá)5.82億元,一直缺乏足夠資金投資於長(zhǎng)遠(yuǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展及資產(chǎn)。
城巴的票價(jià)調(diào)整申請(qǐng)為9.5%,以目前平均票價(jià)8.1元計(jì)算,即每程車資平均調(diào)整僅約0.8元。由於上次票價(jià)調(diào)整為2023年6月,意味城巴已維持現(xiàn)有票價(jià)水平逾一年半,但其他交通工具如鐵路、的士、小巴及渡輪公司等已於期內(nèi)獲批準(zhǔn)或落實(shí)加價(jià)。
城巴又指,一直認(rèn)為有必要每年檢討票價(jià),將供應(yīng)鏈物價(jià)變動(dòng)及員工成本等納入考慮,但同時(shí)了解票價(jià)調(diào)整將影響普羅市民出行成本,因此構(gòu)思全新??酮?jiǎng)賞計(jì)劃,以盡力減輕對(duì)每日往返市區(qū)上班顧客的負(fù)擔(dān)。??酮?jiǎng)賞計(jì)劃將配合重新設(shè)計(jì)的手機(jī)應(yīng)用程式及網(wǎng)站於2025年推出。