財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長許正宇今日(23日)在網(wǎng)誌中表示,當局將推出措施,解決「假會計師」問題,包括修訂《香港審計準則》,要求所有會計師在簽發(fā)審計報告時,需披露執(zhí)業(yè)證書編號;要求公司在利得稅報稅表中,填寫簽發(fā)審計報告人士的執(zhí)業(yè)證書編號。
許正宇指出,業(yè)界多年來關(guān)注「假會計師」議題。財庫局銳意與稅務(wù)局、會財局以及會計師公會聯(lián)手,處理這個老大難的問題?!讣贂嫀煛贡砻嫔现笩o牌人士假冒成執(zhí)業(yè)會計師提供審計服務(wù),當中構(gòu)成刑事罪行;然而更多個案涉及執(zhí)業(yè)會計師透過俗稱「艇仔」的中介人承接大量審計項目,濫簽審計報告。一小撮害群之馬可以削弱香港整體財務(wù)匯報質(zhì)素和可信性,破壞會計業(yè)界聲譽。從公共財政的角度而言,審計報告是不少政府政策(如稅務(wù))和資助計劃依據(jù)的評估之一,故不符合專業(yè)標準的審計報告,可損害政府的公共財政管理效能。
許正宇又指,根據(jù)規(guī)管執(zhí)法經(jīng)驗及業(yè)界反映的情況,處理這類個案的難度,源於未有足夠證據(jù)準確追蹤涉案者。對此,財庫局正著手統(tǒng)籌相關(guān)機構(gòu)推出下列措施:
(一)修訂《香港審計準則》,要求所有簽發(fā)審計報告人士,在審計報告中披露其執(zhí)業(yè)證書編號;
(二)要求香港成立公司在利得稅報稅表中,填寫為其簽發(fā)審計報告之人士的執(zhí)業(yè)證書編號。
許正宇認為,規(guī)定簽發(fā)審計報告人士披露執(zhí)業(yè)證書編號,預(yù)期可達致「阻嚇、追蹤、打擊」的效果:
阻嚇—提升審計報告簽發(fā)人的問責性,對濫簽審計報告的會計師以及假冒會計師產(chǎn)生阻嚇作用;
追蹤—配合會財局現(xiàn)存執(zhí)業(yè)會計師註冊紀錄冊,以便公眾及執(zhí)法單位辨識和追蹤審計報告簽發(fā)人身份;
打擊—協(xié)助執(zhí)法單位更精準設(shè)定調(diào)查範圍,及時打擊不當行為。
許正宇表示,上述措施諮詢市場後,目標是在2024/2025課稅年度起生效。期望獲社會及會計業(yè)界支持和配合,共同維護香港會計專業(yè)穩(wěn)健、有序發(fā)展。
黃俊碩:料措施能根治問題
會計界立法會議員黃俊碩對此表示歡迎。他指,「假會計師」問題困擾業(yè)界多年,「假會計師」表面上指無牌人士假冒成執(zhí)業(yè)會計師提供審計服務(wù),當中構(gòu)成刑事罪行;然而過去政府在處理有關(guān)「假會計師」的投訴時,由於未有足夠證據(jù)準確追蹤涉案者,導致有關(guān)投訴不了了之。
黃俊碩感謝財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局推出打擊「假會計師」措施。民建聯(lián)供圖
黃俊碩提到,他當選成為新一屆會計界立法會議員後,一直就這個議題,與有關(guān)方面溝通及反映業(yè)界對打擊假會計師的強烈訴求。今次當局要求所有簽發(fā)的審計報告及企業(yè)利得稅報稅表中填寫會計師的執(zhí)業(yè)證書編號,提升簽發(fā)審計報告人士的問責性,便利公眾及執(zhí)法單位辨識和追蹤審計報告簽發(fā)人身份,這既可以對假冒會計師產(chǎn)生阻嚇作用,又能協(xié)助執(zhí)法單位更精準設(shè)定調(diào)查範圍,及時打擊不當行為,他相信這些措施對打擊「假會計師」能夠起到根治性的作用。
黃俊碩又指,當局過去一直積極與他保持密切及坦誠的溝通,並致力為打擊「假會計師」這個困擾業(yè)界多年的老大難問題提供一個有效的解決方案,為守護香港財經(jīng)專業(yè)、保障香港整體財務(wù)匯報質(zhì)素和可信性及會計業(yè)界聲譽,作出巨大的貢獻。他會持續(xù)跟進有關(guān)打擊「假會計師」措施的具體落實情況。