特區(qū)政府今日(26日)在會(huì)展舉辦中共二十屆三中全會(huì)精神宣講會(huì)，全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)副主任、人大法工委主任沈春耀，以及商務(wù)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)王文濤宣講。
律政司司長(zhǎng)林定國(guó)今日在社交媒體發(fā)文稱，聽(tīng)取了中央宣講團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)沈春耀主任和王文濤部長(zhǎng)就中共二十屆三中全會(huì)精神所作的解讀，獲益良多。在香港實(shí)施的普通法制度是在「一國(guó)兩制」下獨(dú)特制度優(yōu)勢(shì)之一，必須用好制度優(yōu)勢(shì)，更積極參與國(guó)家涉外法治建設(shè)。
林定國(guó)説，中共二十屆三中全會(huì)會(huì)議是國(guó)家改革開(kāi)放承先啟後的里程碑，極具劃時(shí)代歷史意義。1978年十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟改革開(kāi)放，2013年十八屆三中全會(huì)開(kāi)啟了新時(shí)代全面深化改革，這次二十大三中全會(huì)是開(kāi)啟「進(jìn)一步」全面深化改革。 最重要的成果是通過(guò)了《中共中央關(guān)於進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》。《決定》訂下的目標(biāo)和時(shí)間表鮮明清晰：到2029年國(guó)家成立80周年時(shí)，完成《決定》提出的改革任務(wù)，以2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化為目標(biāo)。
林定國(guó)又說(shuō)，他對(duì)其中兩方面特別感興趣。首先，《決定》重視及強(qiáng)調(diào)法治在改革開(kāi)放中扮演的角色，並清楚說(shuō)明兩者的關(guān)係。改革目標(biāo)七個(gè)聚焦點(diǎn)之一，包含「推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系更加完善、社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)達(dá)到更高水平」。改革原則六個(gè)堅(jiān)持之一，是「堅(jiān)持全面依法治國(guó)，在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革於法有據(jù)，及時(shí)把改革成果上升為法律制度」。
《決定》第九部分「完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系」獨(dú)立成章，第一句便點(diǎn)出改革與法治的關(guān)係：「法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障」。在這部分內(nèi)《決定》第37段內(nèi)容是「加強(qiáng)涉外法治建設(shè)：建立一體推進(jìn)涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)，法治人才培養(yǎng)的工作機(jī)制。完善涉外法律法規(guī)體系和法治實(shí)施體系，深化執(zhí)法司法國(guó)際合作。完善涉外民事法律關(guān)係中當(dāng)事人依法約定管轄、選擇適用域外法等司法審判制度。健全國(guó)際商事仲裁和調(diào)解制度，培育國(guó)際一流仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所。積極參與國(guó)際規(guī)則制定。」
林定國(guó)指出，在香港實(shí)施的普通法制度，正是香港在「一國(guó)兩制」下的獨(dú)特制度優(yōu)勢(shì)之一，我們必須用好這個(gè)制度優(yōu)勢(shì)，更積極參與國(guó)家涉外法治建設(shè)，這亦是律政司過(guò)去及未來(lái)的工作重點(diǎn)，具體措施包括建構(gòu)國(guó)際調(diào)解院總部、設(shè)立國(guó)際法律人才培訓(xùn)學(xué)院、爭(zhēng)取擴(kuò)大「港資、港法、港仲裁」適用範(fàn)圍等。
他續(xù)說(shuō)，其次，研判和決定什麼要變、什麼不要變、要變的話怎樣變，是改革成功關(guān)鍵。在這方面，《決定》對(duì)如何推行改革作出非常重要及清晰的指導(dǎo)。改革原則六個(gè)堅(jiān)持之一，是「堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃，破立並舉、先立後破，築牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度。」習(xí)近平主席在較早前中共中央召開(kāi)黨外人士座談會(huì)中指出「改革要重視謀劃，更要找好落實(shí)，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀、察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，堅(jiān)決防止和克服形式主義，切忌搞徒有其表的形象工程、勞民傷財(cái)?shù)恼?jī)工程。制定好實(shí)施方案，做到精準(zhǔn)施策、適時(shí)適度、盡力而為、量力而行，切忌脫離實(shí)際。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總機(jī)調(diào)，注重先立後破，不能未立先破。」
他認(rèn)為，在香港正積極主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變時(shí)，上述原則必定同樣適用。構(gòu)成香港獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的根本制度例如普通法制度必須牢固、不能變;如何更好發(fā)揮這些制度優(yōu)勢(shì)，則應(yīng)從改革機(jī)制上入手，但必須穩(wěn)中求進(jìn)、先立才後破，一步一步、一點(diǎn)一滴落實(shí)推行，這也應(yīng)是《決定》最後一段第60段「以釘釘子精神找好改革落實(shí)」的要義。(圖為資料圖)
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