商務部外國投資管理司司長朱冰今日（2日）在國新辦發布會上表示，下一步將通過對全國範圍內製造業的限制措施「清零」，修訂發布《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》，健全外商投資促進成效評價體系，對「外資24條」開展年度的實施成效評估等措施，加大力度吸引和利用外資。
今年上半年內地實際利用外資金額接近5000億元人民幣，仍處在近十年來較高水平，引資規模同比雖有所下降，主要是受去年同期的高基數影響。今年上半年新設外資企業數將近2.7萬家，同比增長14.2%，「這個數字說明了活躍度，延續了去年以來外資企業數量較快增長的趨勢」。
朱冰表示，黨的二十屆三中全會對吸引和利用外資工作作出了全面部署，下一步商務部將深入學習領會三中全會精神，貫徹「六個堅持」重要原則，加大力度吸引和利用外資，用高水平的對外開放促進深層次的改革、推動高質量發展。具體有以下幾個方面：
第一，穩步擴大制度型開放。自貿試驗區板塊在外資工作中舉足輕重，佔到20.8%的比重，是很大的份額，所以自貿試驗區的工作也是外資工作的一個重要組成部分。主要是通過自貿試驗區、自由貿易港，主動對接高標準經貿規則，在多個領域實現規則、規制、管理和標準的相通相容，更好發揮自貿試驗區、海南自由貿易港的示範作用，及時將具備條件的試點措施推廣到全國的自貿試驗區。
第二，進一步放寬市場準入。擴大鼓勵外商投資產業目錄，同時發布2024年版的外資準入負面清單，落實全面取消製造業領域的外資準入限制措施，也就是說全國範圍內製造業的限制措施要「清零」。同時，立足於我們自身發展需要，推動電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域有序擴大開放。我們還將修訂發布《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》，引導更多優質外資進入資本市場進行長期投資。
第三，深化外商投資促進體制機制改革。聚焦打造「投資中國」品牌，提升包括廈門九八投洽會在內的重點投資展會、包括標誌性活動的效能，健全外商投資促進成效評價體系，支持各地創新招商模式，聚焦優勢領域提升精準化招商水平，把更多的高質量外資吸引過來。
第四，更好建設各類開放平臺。推進服務業擴大開放綜合試點示範，我們將推出新一批試點舉措，在增值電信、醫療健康、數字經濟、文旅交通、商業航天以及相關特色消費等領域，加大開放創新力度。今年是首批國家級經開區設立40周年，我們將高質量建設國家級經開區，在發展開放型經濟、促進形成新質生產力等方面，發揮更大作用。
第五，持續優化外商投資環境。對《國務院關於進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的意見》，也就是「外資24條」，開展年度的實施成效評估，把每一項的政策措施落到實處。同時我們將按照國務院部署，進一步完善外資企業圓桌會議制度，以及外商投資投訴工作機制，及時幫助企業解決困難，保障外資企業在要素獲取、資質許可、標準制定、政府採購等方面的國民待遇，共享中國改革開放的紅利。（記者 張麗娟）
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