政府今日（27日）公布，《2024年牙醫(yī)註冊(cè)（修訂）條例草案》（《條例草案》）將於明日（28日）刊憲，並預(yù)計(jì)於4月10日在立法會(huì)進(jìn)行首讀，修訂自1959年起一直沿用的法律框架。
《條例草案》提出增設(shè)新途徑容許合資格非本地培訓(xùn)牙醫(yī)來(lái)港執(zhí)業(yè)，引入實(shí)習(xí)及評(píng)核期以提升本地牙科畢業(yè)生和非本地培訓(xùn)牙醫(yī)的臨床經(jīng)驗(yàn)，更新牙科衞生員和牙科治療師的規(guī)管架構(gòu)，以配合政府推動(dòng)口腔健康和牙科護(hù)理的政策方向，務(wù)求增加本港牙科護(hù)理人手，支援公營(yíng)和資助牙科服務(wù)，並提升整體牙科專(zhuān)業(yè)水平，更好保障使用牙科服務(wù)的市民。
衞生署牙醫(yī)職位空缺率27%
目前香港牙醫(yī)人手嚴(yán)重不足，每1000名人口只有約0.37名牙醫(yī)，遠(yuǎn)較內(nèi)地以至其他先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體系為低。政府已四度增加本地牙醫(yī)培訓(xùn)學(xué)額（由2008至2009學(xué)年每年50個(gè)，增加至2022至2023學(xué)年每年90個(gè)），然而人手仍然短缺。近年提供包括例如學(xué)童牙科保健和其他公營(yíng)牙科服務(wù)的公營(yíng)界別，人手短缺情況尤其嚴(yán)峻，截至今年1月1日衞生署牙醫(yī)職位空缺為27%，370個(gè)職位中有100個(gè)空缺。
如獲指明機(jī)構(gòu)僱傭 非本地培訓(xùn)牙醫(yī)可申請(qǐng)有限度註冊(cè)或特別註冊(cè)
經(jīng)參考引入非本地培訓(xùn)醫(yī)生的經(jīng)驗(yàn)，《條例草案》會(huì)就引入合資格非本地培訓(xùn)牙醫(yī)增設(shè)新途徑，包括開(kāi)放予所有牙醫(yī)的有限度註冊(cè)，以及為專(zhuān)科牙醫(yī)而設(shè)的特別註冊(cè)。非本地培訓(xùn)牙醫(yī)如已獲衞生署、醫(yī)院管理局、香港大學(xué)和菲臘牙科醫(yī)院在內(nèi)的指明機(jī)構(gòu)揀選全職受僱工作，他們便可向香港牙醫(yī)管理委員會(huì)（牙管會(huì)）提交有限度註冊(cè)或特別註冊(cè)申請(qǐng)，並在獲批準(zhǔn)後直接在上述指明機(jī)構(gòu)工作。
非本地培訓(xùn)牙醫(yī)如在指明機(jī)構(gòu)服務(wù)合計(jì)至少5年，並獲受僱的指明機(jī)構(gòu)證明其表現(xiàn)令人滿(mǎn)意，獲有限度註冊(cè)的牙醫(yī)會(huì)獲豁免參與許可試的部分考試。至於獲特別註冊(cè)的牙醫(yī)是獲部分還是完全免試，則會(huì)由牙管會(huì)按其工作性質(zhì)作考慮。非本地培訓(xùn)牙醫(yī)通過(guò)所需參加的許可試部分後，便可正式註冊(cè)，在香港任何機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。
《條例草案》亦會(huì)引入暫時(shí)註冊(cè)，容許來(lái)自其他司法管轄區(qū)的牙醫(yī)在香港進(jìn)行臨床教學(xué)或研究，為期不超過(guò)14日。獲暫時(shí)註冊(cè)的牙醫(yī)不能過(guò)渡至正式註冊(cè)。
非本地培訓(xùn)牙醫(yī)正式註冊(cè)前 須通過(guò)一年實(shí)習(xí)或評(píng)核期
為進(jìn)一步提升牙醫(yī)專(zhuān)業(yè)水平，《條例草案》會(huì)參考現(xiàn)行醫(yī)生做法，要求本地牙科畢業(yè)生和直接報(bào)考許可試的非本地培訓(xùn)牙醫(yī)在正式註冊(cè)前，須通過(guò)一年實(shí)習(xí)或評(píng)核期。這可加強(qiáng)他們於實(shí)際工作場(chǎng)景的臨牀經(jīng)驗(yàn)，從中熟習(xí)香港的執(zhí)業(yè)情況，對(duì)保障病人安全有莫大裨益。
在該新要求下，本地牙科畢業(yè)生須經(jīng)過(guò)一年實(shí)習(xí)，才可正式註冊(cè)?？紤]到今年夏季畢業(yè)的本地牙醫(yī)學(xué)士課程學(xué)生已開(kāi)始求職，實(shí)習(xí)要求最快會(huì)適用於2025年及以後畢業(yè)的本地牙科畢業(yè)生。
並非經(jīng)由有限度註冊(cè)或特別註冊(cè)來(lái)港的非本地培訓(xùn)牙醫(yī)，若他們直接報(bào)考許可試，則須在通過(guò)許可試後經(jīng)過(guò)一年評(píng)核期（或牙管會(huì)視乎相關(guān)牙醫(yī)臨牀經(jīng)驗(yàn)所訂期限），方可正式註冊(cè)。
落實(shí)上述實(shí)習(xí)和評(píng)核期安排的具體時(shí)間將會(huì)按實(shí)際立法進(jìn)度而定。
更新牙科輔助人員規(guī)管架構(gòu) 設(shè)立法定註冊(cè)制度
香港現(xiàn)時(shí)有兩類(lèi)牙科輔助人員按照牙醫(yī)指示，直接為病人提供牙科護(hù)理服務(wù)，分別是：牙科衞生員，進(jìn)行預(yù)防牙科護(hù)理（如檢查口腔、教育、清潔及擦亮牙齒（俗稱(chēng)「拋光」）、使用氟化物和洗牙）；及牙科治療師，現(xiàn)時(shí)只由衞生署聘用以提供學(xué)童牙科保健服務(wù)，進(jìn)行預(yù)防牙科護(hù)理和基本牙科治療（如補(bǔ)牙和拔牙）。
《條例草案》會(huì)更新牙科輔助人員的規(guī)管架構(gòu)，設(shè)立法定註冊(cè)制度，將有關(guān)人員更名為「牙科護(hù)理專(zhuān)業(yè)人員」。同時(shí)，在風(fēng)險(xiǎn)為本的原則下，《條例草案》會(huì)就牙科衞生員和牙科治療師的執(zhí)業(yè)範(fàn)圍作適度調(diào)整，闡明他們可進(jìn)行何種牙科工作及相關(guān)條件，以確立其專(zhuān)業(yè)地位，同時(shí)在更具規(guī)範(fàn)的監(jiān)管制度下確保服務(wù)質(zhì)素，保障病人權(quán)益。
修例後，牙科衞生員和牙科治療師須受僱於註冊(cè)牙醫(yī)，或有註冊(cè)牙醫(yī)的合夥、組織、機(jī)構(gòu)或法人團(tuán)體方可執(zhí)業(yè)。政府期望牙管會(huì)於《條例草案》通過(guò)後3年內(nèi)設(shè)立上述法定註冊(cè)制度，屆時(shí)牙科治療師將可在衞生署以外的機(jī)構(gòu)（包括公營(yíng)或私營(yíng)界別）執(zhí)業(yè)。
更新「從事牙科執(zhí)業(yè)」定義 讓規(guī)管制度能與時(shí)並進(jìn)
另外，《條例草案》會(huì)將持續(xù)專(zhuān)業(yè)發(fā)展訂為牙醫(yī)和牙科護(hù)理專(zhuān)業(yè)人員的強(qiáng)制要求，務(wù)求維持他們的專(zhuān)業(yè)水平，並更改牙管會(huì)的組成和結(jié)構(gòu)，以助應(yīng)付新增的法定職能。此外，《條例草案》會(huì)作出其他技術(shù)性修訂，如更新「從事牙科執(zhí)業(yè)」的定義等，讓規(guī)管制度能與時(shí)並進(jìn)。
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