香港經(jīng)貿(mào)商會(huì)會(huì)長 李秀恒
日前，筆者出席了一場《基本法》第二十三條立法的公眾諮詢會(huì)，律政司司長及保安局局長向與會(huì)人士介紹了本次二十三條立法如何參考了大量的外國相關(guān)法律，並補(bǔ)足了《香港國安法》尚未涵蓋的罪行，共同構(gòu)築更為健全的維護(hù)國家及香港安全的法律制度框架。
為期一個(gè)月的公眾諮詢將於本月底結(jié)束，有部分人認(rèn)為本次諮詢期略為倉促。其實(shí)，根據(jù)對社會(huì)廣泛評論的觀察，以及聆聽了諮詢會(huì)上各個(gè)專業(yè)界別人士的發(fā)言，筆者認(rèn)為，至少在政商界及各專業(yè)界別內(nèi)，普遍的意見都希望二十三條能夠盡快通過，讓香港重回「全力拼經(jīng)濟(jì)」的正軌。
二十三條對港正面意義
二十三條立法對香港未來發(fā)展具有多方面的正面意義，最首要的就是維護(hù)國家安全，營造穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。國家安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，經(jīng)歷了社會(huì)動(dòng)亂到《香港國安法》的「由亂到治」，二十三條立法可以有效防範(fàn)和懲治危害國家安全的行為，維護(hù)香港社會(huì)穩(wěn)定，為企業(yè)和投資者提供安全穩(wěn)定的營商環(huán)境，真正步入「由治及興」的新階段。香港社會(huì)整體更和諧穩(wěn)定，對於我們作為國際金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心的發(fā)展至關(guān)重要。
其次通過二十三條立法，可向國際社會(huì)展示香港的法治，提升香港國際形象，增強(qiáng)國際競爭力。本次立法既體現(xiàn)了中央政府對香港法治及司法獨(dú)立的尊重，又是完善香港特區(qū)法律體系的重要舉措，同時(shí)亦體現(xiàn)了香港特區(qū)政府維護(hù)國家安全的決心和能力，有助於提升香港的國際形象，增強(qiáng)香港在國際社會(huì)中的競爭力。一個(gè)安全穩(wěn)定的香港，將更能吸引國際人才和資本，提升自身的經(jīng)濟(jì)活力。
此外，立法可促進(jìn)香港與內(nèi)地經(jīng)貿(mào)合作。這個(gè)回歸26年多終於可以履行的憲制責(zé)任若得以完成，有利於消除內(nèi)地企業(yè)對香港投資的顧慮，為香港企業(yè)進(jìn)入內(nèi)地市場提供更大的便利，吸引更多內(nèi)地企業(yè)到香港設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或上市，促進(jìn)香港與內(nèi)地經(jīng)貿(mào)合作的進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)香港與內(nèi)地人才、資金、技術(shù)等要素的自由流動(dòng)。香港作為內(nèi)地與國際聯(lián)繫的重要橋樑，可以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和國家「一帶一路」倡議中發(fā)揮更大作用。
多管齊下進(jìn)行宣傳解說
當(dāng)然，有市民對陌生的法例感到不安乃人之常情。面對民間的不理解聲音，一方面需要從社會(huì)的不同階層切入，委派專人與各界各階層的市民進(jìn)行面對面的交流及釋疑，另一方面亦需要通過不同媒體平臺(tái)的宣傳，以簡明扼要的語言及生動(dòng)有趣的方式，介紹本次立法的重點(diǎn)，尤其需要讓市民認(rèn)識(shí)到二十三條的制定是天經(jīng)地義，且英、美、日、新等國在這方面的立法嚴(yán)苛程度「有過之而無不及」，是經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展的最基本保障。
當(dāng)立法通過之後，市民逐漸會(huì)如《香港國安法》的推進(jìn)過程一般，認(rèn)識(shí)到只要正常、守法地過日常生活，二十三條並不會(huì)對他們的生活造成任何影響，反而能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)回溫創(chuàng)造良好的環(huán)境。既然二十三條立法是眾望所歸，且對香港而言有眾多正面意義，那麼盡快通過，並將施政重點(diǎn)盡早轉(zhuǎn)移回經(jīng)濟(jì)及民生發(fā)展的正軌之上，對於所有關(guān)心香港、為香港想的人而言，都是最理想的做法。
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